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樹(shù)立清晰目標(biāo) 明確改革路徑國(guó)企改革三年行動(dòng)

記者日前從國(guó)務(wù)院國(guó)資委獲悉：國(guó)企改革三年行動(dòng)啟動(dòng)以來(lái)，中央企業(yè)一手抓實(shí)施方案制訂，一手抓當(dāng)年重點(diǎn)改革任務(wù)推進(jìn)。目前，各中央企業(yè)實(shí)施方案和工作臺(tái)賬中涉及的改革任務(wù)共計(jì)4329項(xiàng)、改革舉措10729項(xiàng)。不少改革舉措已經(jīng)率先破題，取得初步成效，為今后兩年深化改革奠定了良好基礎(chǔ)。

今年下半年，各中央企業(yè)主動(dòng)作為、提前謀劃，“一企一策”制訂本企業(yè)實(shí)施方案，加快完善實(shí)施方案和臺(tái)賬。各中央企業(yè)計(jì)劃在2020年底前完成的改革舉措總計(jì)2700余項(xiàng)，不少企業(yè)在規(guī)定完成時(shí)間內(nèi)跑出了改革“加速度”。在科研投入占比方面，航天科工、中國(guó)中車(chē)等企業(yè)均提出了更高要求的指標(biāo)，其中航天科工提出集團(tuán)科研投入占比達(dá)11.5以上。

不少中央企業(yè)從集團(tuán)層面、子企業(yè)層面提出了全面系統(tǒng)的改革目標(biāo)。其中，既有定性目標(biāo)，如南方電網(wǎng)、中國(guó)聯(lián)通、招商局集團(tuán)等企業(yè)提出加快推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型催生高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)；也有定量目標(biāo)，如國(guó)家能源集團(tuán)、中國(guó)海油、國(guó)機(jī)集團(tuán)等企業(yè)分別從產(chǎn)品銷(xiāo)量、利潤(rùn)總額、成本費(fèi)用、營(yíng)業(yè)利潤(rùn)率、市場(chǎng)占有率、凈資產(chǎn)收益率、國(guó)有資本保值增值率等不同維度，提出未來(lái)三年經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)目標(biāo)。

目前來(lái)看，絕大多數(shù)中央企業(yè)的實(shí)施方案全面落實(shí)國(guó)企改革三年行動(dòng)明確的各項(xiàng)任務(wù)舉措。東方電氣集團(tuán)創(chuàng)新性提出實(shí)施“1532”改革工程圍繞一條主線、推進(jìn)五個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、在重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)三個(gè)突破兩個(gè)提升。東風(fēng)公司、中化集團(tuán)、中國(guó)航油等企業(yè)將產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整具體化為優(yōu)化經(jīng)營(yíng)布局、構(gòu)建新市場(chǎng)版圖、打造新商業(yè)模式等。航天科技在提出73條改革舉措基礎(chǔ)上，明確了165項(xiàng)標(biāo)志性成果。中國(guó)一重在探索引入持股5以上的戰(zhàn)略投資者作為積極股東參與公司治理的同時(shí)，進(jìn)一步提出完善持股5以下投資者征求意見(jiàn)建議機(jī)制。國(guó)投、中國(guó)化學(xué)工程將相對(duì)控股混合所有制企業(yè)差異化管控單獨(dú)作為一項(xiàng)重要改革任務(wù)，思路清晰、重點(diǎn)明確、舉措務(wù)實(shí)。

國(guó)務(wù)院國(guó)有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室表示，下一步將完成對(duì)中央企業(yè)實(shí)施方案的備案工作，重點(diǎn)抓好改革的落實(shí)落地：通過(guò)在線督辦系統(tǒng)，探索以月例會(huì)等方式跟蹤了解、提醒督辦中央企業(yè)改革進(jìn)展，注重排查重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，深入挖掘典型經(jīng)驗(yàn)；加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)，研究解決中央企業(yè)改革中遇到的共性、政策性難題，繼續(xù)研究出臺(tái)“小切口、接地氣”的多層次政策；建立“定性+定量”的改革考核評(píng)價(jià)機(jī)制，將改革考核評(píng)價(jià)結(jié)果與中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員和領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評(píng)價(jià)掛鉤；持續(xù)加大改革經(jīng)驗(yàn)宣傳復(fù)制推廣力度，營(yíng)造典型引路、比學(xué)趕超的良好氛圍。