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設(shè)立意見箱是政府部門和服務(wù)機(jī)構(gòu)征詢公眾意見和建議的重要方式之一,隨著基層巡視等工作廣泛開展,意見箱正在重回公眾視野。但新華社記者在部分地區(qū)調(diào)查卻發(fā)現(xiàn),有些地方的實(shí)體意見箱已成為擺設(shè),甚至淪為“垃圾箱”；而一些網(wǎng)絡(luò)意見箱同樣因?yàn)橄鄬?duì)隱蔽、疏于維護(hù)、反饋不及時(shí)等原因而飽受詬病。

“知屋漏者在宇下,知政失者在草野?！?strong>意見箱是黨和政府傾聽社情民意、密切聯(lián)系群眾的重要渠道,也是下情上達(dá)的重要紐帶。一些地方出現(xiàn)“意見箱里沒意見”的尷尬,除了如今公眾更習(xí)慣通過網(wǎng)絡(luò)途徑反饋意見之外,更深層次的原因是有些人有了意見“不想提”“不敢提”。相較而言,后一種現(xiàn)象更值得重視。

為何有意見卻“不想提”?原因很簡(jiǎn)單,現(xiàn)實(shí)讓一些群眾有了“提不提意見都一樣”的感覺。不少群眾反映,有些職能部門對(duì)來自基層的意見不夠重視或解決不及時(shí),動(dòng)輒用“踢皮球”或“拖字訣”應(yīng)付。

為何有意見卻“不敢提”?原因也不復(fù)雜,害怕被打擊報(bào)復(fù),“寧愿讓意見爛在肚子里”。一些群眾也反映,在提意見、說建議之前確實(shí)會(huì)考慮到風(fēng)險(xiǎn)后果,尤其給單位領(lǐng)導(dǎo)、上級(jí)部門和一些機(jī)關(guān)提意見時(shí),會(huì)擔(dān)心被打擊報(bào)復(fù)。此前,有些單位在意見箱周圍裝監(jiān)控、提意見被“穿小鞋”的案例,就曾引發(fā)輿論熱議。

從某種意義上講,意見箱承載著社會(huì)穩(wěn)定器和解壓閥的功能。意見箱雖小,承載的卻是滿滿的民意期待。要做到習(xí)近平總書記要求的“隨時(shí)隨刻傾聽人民呼聲、回應(yīng)人民期待”,讓實(shí)體和虛擬意見箱充分發(fā)揮作用,應(yīng)是題中之義。

一方面,有關(guān)部門要順應(yīng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代大勢(shì),進(jìn)一步讓網(wǎng)絡(luò)意見箱、網(wǎng)絡(luò)問政渠道更暢通,提高民意觸達(dá)率和反饋速度；另一方面,要進(jìn)一步優(yōu)化管理制度,采取激勵(lì)措施,鼓勵(lì)基層政府積極收集群眾真實(shí)需求和建議。同時(shí),對(duì)阻撓群眾提意見甚至打擊報(bào)復(fù)者,要在巡視整改中嚴(yán)肅處理。多措并舉,讓意見箱不空,民情民意才更暢通。

王曉東（本文刊載于2018年8月24日《新華每日電訊》15調(diào)查觀察版）

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