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腐敗傳聞一直不絕于耳的國際足聯(lián)昨天終于攤上大事兒了！就在國際足聯(lián)換屆大會前，美國聯(lián)邦調查局以突襲的形式帶走多位國際足聯(lián)高層，這讓成為“公開秘密”多年的國際足聯(lián)腐敗有可能在未來迎來真相大白的一天。

球迷愛足球僅僅是因為足球運動的別樣魅力，但在足球比賽精彩絕倫的背后，公眾或許還不曾了解的是國際足聯(lián)的腐敗已經深入骨髓。為什么管國際足聯(lián)叫“法外之地”？跟曾經被公安部重拳整飭的中國足協(xié)相比，雖然足協(xié)權力過大過于集中導致混亂腐敗，但畢竟足協(xié)要在體制框架內受到黨紀國法的監(jiān)管。然而在全球范圍內，沒有任何一個國家政府或者司法體系能夠對國際足聯(lián)產生約束。本來按照法理來說，唯一能夠管轄國際足聯(lián)這個“獨立王國”的是其總部所在地的司法部門，但瑞士偏偏又有“非盈利組織不適用貪污罪”的法律條文。因此在過去相當長一段時間，即便在全球賺得盆滿缽滿，但國際足聯(lián)總能戴著“非盈利性組織”的面具逃避賬目不透明的相關監(jiān)察。

美國聯(lián)邦調查局此舉可謂大快人心！之所以對國際足聯(lián)重拳出手，是因為所有被指控的嫌疑人都是通過美國銀行的賬戶接受來源不明的款項。美國聯(lián)邦調查局和國稅局過去幾年一直在跟蹤調查總部設在美國的中北美及加勒比足協(xié)，發(fā)現(xiàn)總有源源不斷的資金進入賬戶并涉及稅務問題。一方面，逃稅在美國是一件觸及底線的事。另一方面，根據(jù)美國法律，只要相關案件與美國有任何性質的關聯(lián)，美國司法部都有權對居住于境外的外籍人士進行專案指控，該權限曾廣泛用于美國的國際反恐行動中。

絕對的權力導致絕對的腐敗，這是一句放之四海皆準的真理。歸根結底，國際足聯(lián)腐敗的根源是歷屆世界杯大賽各國角力舉辦權所致。足球在全球范圍內巨大的影響力讓世界杯既變成了四年才有一次的“稀缺資源”，也是有力拉動國家經濟，創(chuàng)造利益價值的“抓手”。在這個情況下，國際足聯(lián)各位有投票權力的執(zhí)委就有了充分的“權力尋租”空間。從2006年到2022年，世界杯之所以可以在德國、南非、巴西、俄羅斯和卡塔爾“按座次”主辦，無一不是各國足協(xié)合縱連橫暗箱運作的結果。恰恰，每次涉及世界杯舉辦的當口，總趕上國際足聯(lián)的換屆，這就給了國際足聯(lián)大玩國際政治的平臺。

在這樣的環(huán)境中玩政治，恰恰最符合布拉特的脾胃。目前依然置身事外的國際足聯(lián)主席或許不是一個貪財?shù)娜耍鳛閲H足球掌門人他唯一喜好的就是權力以及運用權謀之術。布拉特在給前主席阿維蘭熱擔當秘書期間，就深諳其貪腐之道，但布拉特比阿維蘭熱更高明的地方在于，自從1998年上任以來，他既善于給亞非各國足協(xié)送人情，進行利益分配，讓很多小國足協(xié)能夠利益均沾，形成了一個龐大的利益集團。同時，他也善于通過左右互搏的鐵腕方式化解危機，因此還總能立于不敗之地。

雖然國際足聯(lián)引發(fā)地震，但值得打一個問號的是，這陣子對于國際足聯(lián)的徹查是因為法律規(guī)范，審計嚴明的美國找到了銀行賬目露出的馬腳，但這不代表國際足聯(lián)涉足的其它國家都有如此嚴明的審計體系。如果國際足聯(lián)的地位和體制不作任何改變，依然僅僅是依靠國際足聯(lián)下設的紀律委員會來進行監(jiān)管，遍及全球的流動資金依然會遭到域外執(zhí)法的巨大阻礙，國際足聯(lián)的腐敗也無法得到根本肅清?？梢哉f，國際足聯(lián)特殊的地位決定了：它依然很難找到一個制度的牢籠。