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少年之時，他跟隨父母追江逐海，看百舸爭流；暮年之際，他的內(nèi)心依然廣闊，于江堤岸上守護母親河。他是2021年中央政法委“平安衛(wèi)士”，年度“平安之星”，同時也是崇川區(qū)天生港鎮(zhèn)街道通燧社區(qū)的一名“法律明白人”?！坝惺戮驼依蠌垺?，這位年過古稀的退伍老兵名叫張祖發(fā)，在平凡的生活里，他一直堅守初心，傾情奉獻，以崇法向善的生活態(tài)度向身邊人傳遞著法治正能量。

循法而行 他是保護長江的“帶頭人”

出生在漁民家庭的張祖發(fā)一家靠打漁為生，對長江有著深厚又特殊的感情。十多年前，張祖發(fā)帶著家人及周邊三四十戶低收家庭一起織漁網(wǎng)，生意紅火時，每戶每年可以增收一萬余元。歲月變遷，2021年《長江保護法》頒布實施后，張祖發(fā)毅然決然地放棄了他祖祖輩輩的手藝——織漁網(wǎng)。而此時他家里還有存庫價值七八萬元的漁網(wǎng)和15萬元漁網(wǎng)銷售債權，都收不回來了。但張祖發(fā)沒有任何怨言，他說：“遵守國家法律是我們每個人都應該做的，我們要積極響應黨和國家的號召，保護好長江，讓她造福子孫后代。”

他是這么說的，也是這么做的！

作為“法律明白人”，他第一時間報名“巡江普法志愿隊”積極參加社區(qū)組織的巡江活動，每天清晨，他都會從江邊帶回一網(wǎng)垃圾，為保護長江做出自己力所能及的貢獻；節(jié)假日，他又化身“法治宣傳員”，開設《長江保護大課堂》，庫存漁網(wǎng)成為課堂教具，身邊的事例成為現(xiàn)成案例，他用淺顯易懂的語言給孩子們普及法律知識，讓法治的種子在下一代心中生根發(fā)芽。 社區(qū)的“護江法治文化帶”“憶漁體驗點”旁，時常能看到穿著紅馬甲的張祖發(fā)在給老漁民做思想工作、給社區(qū)年輕人講行船故事，通過母親河的變遷宣傳長江保護的重要性。從“捕魚能手”到“普法專家”，張祖發(fā)用實際行動感染了一批又一批人加入了護江行列。

　　春風化雨 他是群眾信任的“老娘舅”

作為一名法律明白人，平日里張祖發(fā)喜歡到網(wǎng)格里轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，了解社情民意。街坊們也愿意把自己家里的“底子”抖出來，和他說說心里話，自然而然，他成了大家信任的“老娘舅”。

此前小區(qū)有一戶人家，因家庭矛盾導致夫妻二人“大鬧三六九，小鬧天天有”。張祖發(fā)知道后，主動上門做思想工作，曉之以法、動之以情。雖然一開始并不受待見，但是經(jīng)過一段時間地持續(xù)勸導，夫妻二人終于重歸于好。“人民調(diào)解是社會治安的第一道防線，是作為法律明白人的重要職責?！睆堊姘l(fā)說，“如果我能發(fā)揮余熱解決一些鄰里糾紛，社區(qū)干部就有更多的精力為大家服務了。”他堅信，只要充分發(fā)揮法律明白人的主動性、積極性和創(chuàng)造性，細心、耐心、真心地對待每一件糾紛，定能情理相融，消除矛盾。

多年來，張祖發(fā)主動介入成功調(diào)解的鄰里、家庭民事糾紛不計其數(shù)。他為維護小區(qū)和諧穩(wěn)定盡心盡力。通燧社區(qū)老年人多，文化水平不高，對法律知識掌握不深，遇到糾紛很容易陷入困境，甚至有時還會在不知情的情況下觸犯法律。為了切實提升社區(qū)居民的法律意識，張祖發(fā)第一時間加入“漁法明白人”工作室，他帶頭召集了一群熱心普法的退捕漁民組成志愿隊，以走訪宣講等方式將法律知識送到居民身邊。受張祖發(fā)的引導，一批退捕漁娘也主動加入了志愿服務的隊伍，用唯美的旗袍秀別樣普法，成為社區(qū)靚麗的普法風景線。

為霞滿天 他是服務鄰里的“貼心人”

2016年，老小區(qū)改造工程中，為解決居民無處晾衣問題，小區(qū)在底樓空地架起不少晾衣架，沒想到引來投訴不斷。“這晾衣桿太高了！”“風大一點，被子就容易滑下來。”“桿子太粗，普通衣架掛不上去?！薄瓘堊姘l(fā)知道后，靈機一動，用綠色尼龍繩織出一張張漁網(wǎng)形狀的晾衣網(wǎng)，套在鋼管上，方便居民掛衣晾物，被大家稱為“便民網(wǎng)”?！皬埐?，小區(qū)里又加裝了幾根晾衣架，麻煩您露兩手，給它們改造一下，方便居民曬衣服?！?月23日，收到居委會打來的求助電話，張祖發(fā)一口答應，從衣柜里取出一個布袋，拿出的是他珍藏多年壓箱底的“寶貝”。一手握梳板，一手拿梭子，一雙巧手嫻熟地在網(wǎng)眼和尼龍繩之間來回穿梭，張祖發(fā)用老手藝編織著鄰里的幸福生活。

每周，張祖發(fā)都會在社區(qū)“小喇叭”廣播站為居民講新聞，豐富群眾的休閑娛樂生活。利用這個機會，他靈活穿插講解法律知識，定期結合當前時事熱點，為大家進行《民法典》《憲法》等法律法規(guī)知識宣講。為了讓更多的居民能夠接受和理解，他全程使用南通話，并運用身邊發(fā)生的實際案例來談感受、談理解，分析其中所涉及的法律知識。這種“接地氣”的播報形式不僅讓他收獲了一批“老年粉”，更為基層的普法工作增添了新氣象。

“莫道桑榆晚，為霞尚滿天?！?，像張祖發(fā)一樣活躍在崇川基層治理最前沿的“法律明白人”在今年達到了1800余人。一直以來，崇川區(qū)致力于打造一支在群眾身邊“找得著、用得上、真管用”的法治帶頭人隊伍。通過嚴把“入門關”“培訓關”“考核關”育好“法律明白人”，讓更多的“張祖發(fā)”凝聚起法治星星之火，點亮群眾的美好生活。

（李張侃、任佳楠）