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　　中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新發(fā)展階段?！敖鹑趶?qiáng)國”宏偉目標(biāo)下，如何推動(dòng)中國信托高質(zhì)量發(fā)展，走出具有中國特色的信托發(fā)展之路，成為信托學(xué)界、業(yè)界共同關(guān)注的話題。在此背景下，由南開大學(xué)法學(xué)院與中國對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易信托有限公司簡稱“外貿(mào)信托”主辦的“第三屆國際信托法前沿研討會(huì)”日前在京召開。

　　會(huì)上，外貿(mào)信托聯(lián)合南開大學(xué)法學(xué)院等共同撰寫的《中國信托高質(zhì)量發(fā)展報(bào)告》重磅發(fā)布，以“找準(zhǔn)定位、轉(zhuǎn)型創(chuàng)新、普惠服務(wù)、助力強(qiáng)國”為主題，作答中國信托高質(zhì)量發(fā)展。外貿(mào)信托總經(jīng)理衛(wèi)濛濛就《中國信托高質(zhì)量發(fā)展報(bào)告》進(jìn)行解讀。

　　衛(wèi)濛濛認(rèn)為，推動(dòng)中國信托高質(zhì)量發(fā)展，要立足中國特色金融體系，找準(zhǔn)信托的差異化發(fā)展定位，通過加速轉(zhuǎn)型創(chuàng)新、強(qiáng)化信托普惠服務(wù)，在助力強(qiáng)國建設(shè)中發(fā)揮信托價(jià)值、貢獻(xiàn)信托力量。

　　報(bào)告聚焦“金融強(qiáng)國”目標(biāo)下推動(dòng)中國信托高質(zhì)量發(fā)展的三方面重點(diǎn)問題：1.新時(shí)代新征程，如何找準(zhǔn)信托在中國特色金融體系中的定位?2.如何立足中國特色，對全球信托發(fā)展經(jīng)驗(yàn)成果進(jìn)行借鑒吸收，并實(shí)現(xiàn)超越?3.如何推進(jìn)中國信托的理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新，走具中國特色的信托發(fā)展之路?

　　第一章，找準(zhǔn)定位，以信托高質(zhì)量發(fā)展助力強(qiáng)國建設(shè)

　　回答信托在中國特色金融體系中如何發(fā)揮差異化功能定位，以信托高質(zhì)量發(fā)展助力強(qiáng)國建設(shè)。報(bào)告提出，新時(shí)代新征程，信托作為現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下一種特殊的法律制度安排，需立足中國特色金融體系，在政策、市場、自身稟賦等因素共同驅(qū)動(dòng)下，找準(zhǔn)四個(gè)層次的差異化定位：首先，堅(jiān)守信托制度本源，構(gòu)建并維護(hù)真實(shí)有效的信托法律關(guān)系;第二，延展信托獨(dú)特的金融服務(wù)功能，提供跨市場受托、綜合財(cái)富管理、特色化資產(chǎn)管理服務(wù);第三，拓展社會(huì)服務(wù)功能，在社會(huì)治理與民生福祉領(lǐng)域發(fā)揮獨(dú)特價(jià)值，強(qiáng)化信托普惠服務(wù);第四，發(fā)揮信托多元功能，聚焦重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)，提供綜合服務(wù)，以高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)金融強(qiáng)國建設(shè)基礎(chǔ)，助力強(qiáng)國建設(shè)。

　　第二章，借鑒超越，國際視角下的信托創(chuàng)新實(shí)踐

　　以國際視角借鑒吸收其他國家和地區(qū)的信托制度與實(shí)踐，進(jìn)而立足中國國情與市場需求實(shí)際，推動(dòng)中國信托走出特色化的高質(zhì)量之路。報(bào)告從信托服務(wù)的廣度和深度兩個(gè)維度，對英國、澳大利亞、美國、日本、我國臺(tái)灣地區(qū)的信托創(chuàng)新實(shí)踐進(jìn)行對比：一方面，報(bào)告創(chuàng)新以“信托化率信托資產(chǎn)規(guī)模/GDP”反映信托普惠服務(wù)的廣度;另一方面，報(bào)告全面掃描上述國家和地區(qū)近年來在信托制度與特色產(chǎn)品服務(wù)上的創(chuàng)新。整體而言，在“一法三規(guī)”“資管新規(guī)”“信托三分類”等制度與政策的指引與支持下，我國信托立足制度本源，有效連接了貨幣、資本、實(shí)業(yè)三大市場，在我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷程中發(fā)揮了重要作用。立足新發(fā)展階段，順應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展的新要求與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的新需求，信托持續(xù)拓展金融服務(wù)與社會(huì)服務(wù)功能，推動(dòng)產(chǎn)品與服務(wù)創(chuàng)新仍有較大空間，信托制度在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、民生等多領(lǐng)域的普惠應(yīng)用潛力巨大。

　　第三章，理論創(chuàng)新，強(qiáng)化信托普惠服務(wù)功能

　　立足中國特色金融體系，研究建構(gòu)解釋性、包容性更強(qiáng)的信托財(cái)團(tuán)理論：借鑒《海牙公約》對信托性質(zhì)的界定，將信托看作一個(gè)獨(dú)立的“目的財(cái)團(tuán)”，以非法人組織形式納入我國《民法典》體系，嘗試在信托理論沖突的協(xié)調(diào)、信托統(tǒng)一設(shè)立登記、信托財(cái)產(chǎn)獨(dú)立性彰顯等方面解決我國信托制度實(shí)踐應(yīng)用中現(xiàn)存的挑戰(zhàn)。基于信托財(cái)團(tuán)理論，進(jìn)一步持續(xù)推動(dòng)我國信托目的多樣化、功能普惠化、受信人要素多元化、基礎(chǔ)分類規(guī)范化、產(chǎn)品服務(wù)差異化智能化等，并進(jìn)一步夯實(shí)受托人“忠實(shí)、謹(jǐn)慎、勤勉盡責(zé)”的法定信義義務(wù)，以信托理論創(chuàng)新強(qiáng)化信托普惠服務(wù)功能。

　　第四章，制度創(chuàng)新，科學(xué)合理的新機(jī)制、新規(guī)則

　　錨定“金融強(qiáng)國”目標(biāo)，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，以科學(xué)合理的新機(jī)制、新規(guī)則推動(dòng)信托制度創(chuàng)新開啟信托高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。立法層面，報(bào)告提出推動(dòng)修訂《信托法》相關(guān)條款、完善適配《信托法》修訂的核心配套的思路與建議。同時(shí)，建議立足經(jīng)濟(jì)社會(huì)需求與信托業(yè)務(wù)發(fā)展實(shí)際，研究構(gòu)建信托登記與稅制配套機(jī)制體系，以信托制度創(chuàng)新為發(fā)揮信托多元功能、拓展財(cái)產(chǎn)類型、延展服務(wù)場景、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展打開空間。

　　第五章，實(shí)踐創(chuàng)新，構(gòu)建特色化的信托產(chǎn)品與服務(wù)體系

　　基于信托服務(wù)意義和價(jià)值視角，從制度本源、金融服務(wù)、社會(huì)服務(wù)、強(qiáng)國建設(shè)四個(gè)層次分析了十個(gè)信托實(shí)踐的創(chuàng)新案例。分析法律框架與頂層政策如何指引信托創(chuàng)新，市場需求如何為實(shí)踐創(chuàng)新提供動(dòng)力，制度機(jī)制的突破如何打開創(chuàng)新落地空間。構(gòu)建特色化的信托產(chǎn)品與服務(wù)體系，應(yīng)按照《資管新規(guī)》《信托新業(yè)務(wù)分類通知》要求，基于信托制度本源，不斷拓展多樣化專業(yè)性的金融服務(wù)，踐行以人民為中心的社會(huì)服務(wù)，進(jìn)而強(qiáng)化信托的使命擔(dān)當(dāng)，以信托高質(zhì)量發(fā)展助力強(qiáng)國建設(shè)。

　　第六章，愿景展望，中國特色信托發(fā)展之路

　　從四個(gè)維度對中國信托高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行總結(jié)與展望。未來，中國信托將立足制度本源，在政策、市場等因素共同指引下，找準(zhǔn)在中國特色金融體系中的獨(dú)特定位;堅(jiān)守服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的根本宗旨，不斷增強(qiáng)信托服務(wù)實(shí)體的質(zhì)效與能力;在日漸完善的頂層設(shè)計(jì)指引下，進(jìn)一步發(fā)揮信托的普惠服務(wù)功能;信托業(yè)也將加速回歸本源、轉(zhuǎn)型發(fā)展，不斷構(gòu)建并完善多樣化專業(yè)性的特色信托產(chǎn)品與服務(wù)體系，走出具有中國特色的高質(zhì)量發(fā)展之路。