廣州熱線

日前，民政部網(wǎng)站發(fā)布《民政部關(guān)于降低23家社會組織評估等級的公告》指出，“鑒于中國中藥協(xié)會連續(xù)2年年度檢查基本合格，同時受到民政部作出的警告并處沒收違法所得的行政處罰，現(xiàn)決定將中國中藥協(xié)會的評估等級由4A級降為2A級”。據(jù)公開信息，社會組織的等級評定共設(shè)五個等級，3A以上評估等級的社會組織會獲得證書和牌匾。獲得較高評估等級的社會組織，可以簡化年度檢查程序，優(yōu)先接受政府職能轉(zhuǎn)移，以及獲得政府購買服務(wù)、政府獎勵。已降為2A的中國中藥協(xié)會將不再享有如上的優(yōu)待。

值得注意的是，在23家社會組織中，中國中藥協(xié)會是唯一一家被降了兩級的社會組織，該協(xié)會去年因表彰鴻茅藥業(yè)等企業(yè)而備受爭議。在今年年初，民政部已對中國中藥協(xié)會作出警告，并處沒收違法所得20.729萬元的行政處罰，同時將其列入社會組織活動異常名錄。

2018年鴻茅藥酒引發(fā)社會關(guān)注，緣由是鴻茅藥酒廣告宣傳一直被人詬病。據(jù)不完全統(tǒng)計，鴻茅藥酒曾被25個省市級食藥監(jiān)部門通報，在過去的十年中違法次數(shù)達2600余次，被暫停銷售數(shù)十次。而它卻獲得了由中國中藥協(xié)會授予的“履行社會責(zé)任明星企業(yè)”這一榮譽，讓人大跌眼鏡。

盡管2019年12月26日，中藥協(xié)公開道歉，并宣布撤銷對鴻茅藥業(yè)的表彰，但此事件仍被強烈譴責(zé)。

無獨有偶，兩月前，某協(xié)會也因為針對網(wǎng)傳攻擊某國內(nèi)乳制品企業(yè)左右行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定等而發(fā)布聲明回應(yīng)遭到網(wǎng)友的質(zhì)疑。該協(xié)會稱，該網(wǎng)絡(luò)文章罔顧事實，刻意杜撰，不僅對涉及企業(yè)造成巨大負面影響，更對中國乳業(yè)造成巨大的傷害。聲明還指出，“我們也希望廣大消費者、廣大媒體擦亮眼睛，不信謠，不傳謠，共同維護來之不易的我國乳業(yè)發(fā)展的良好局面?！敝T多網(wǎng)友認為，一個行業(yè)協(xié)會出面為業(yè)內(nèi)某企業(yè)發(fā)布如此聲明不妥，并且為巨頭企業(yè)背書的行為值得商榷。

行業(yè)商協(xié)會在我國市場發(fā)展中具有公共屬性，應(yīng)當(dāng)為相關(guān)行業(yè)提供規(guī)范和指導(dǎo)服務(wù)，成為市場主體與行政管理之間的橋梁紐帶。為了強化商協(xié)會的健康發(fā)展，7月10日國務(wù)院辦公廳發(fā)布《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費的通知》明確規(guī)定，針對部分行業(yè)協(xié)會商會亂收費和監(jiān)管不到位等突出問題，要從嚴(yán)監(jiān)管、綜合施策、標(biāo)本兼治，進一步完善監(jiān)管機制，做到對違法違規(guī)收費“零容忍”，促進行業(yè)協(xié)會商會健康有序發(fā)展。另外，行業(yè)協(xié)會商會組織開展評比達標(biāo)表彰活動要符合國家有關(guān)規(guī)定和自身章程，不得超出活動地域和業(yè)務(wù)范圍，做到獎項設(shè)置合理、評選范圍和規(guī)模適當(dāng)、評選條件和程序嚴(yán)格、評選過程透明，嚴(yán)禁向評選對象收取或變相收取任何費用。各級行政機關(guān)要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會積極作用，加強對行業(yè)協(xié)會商會的管理服務(wù)。行業(yè)協(xié)會商會要推動行業(yè)企業(yè)自律，及時反映行業(yè)企業(yè)訴求，維護行業(yè)企業(yè)合法權(quán)益，為市場主體提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

事實上，行業(yè)協(xié)會商會的運作，同樣離不開外部監(jiān)督。而監(jiān)督和懲戒不是目的，規(guī)范與服務(wù)才是根本。行業(yè)協(xié)會商會必須強化認識，公信力的取得基于良好的服務(wù)。唯有秉持公心，做促進行業(yè)健康發(fā)展的實事，有效制定行業(yè)規(guī)范，發(fā)揮職能作用才能獲得會員單位及社會的肯定。