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今年政府財(cái)政繼續(xù)把保障民生作為重點(diǎn)。圖為二環(huán)西路附近公租房。 記者 王媛 攝

2018年濟(jì)南市一般公共預(yù)算收入7528162萬元,完成預(yù)期目標(biāo)的101.95%,比上年增長(zhǎng)11.2%。2019年濟(jì)南市政府工作報(bào)告提到,濟(jì)南將完善執(zhí)行管理機(jī)制,全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效考核管理改革,切實(shí)提高市級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌能力,增強(qiáng)資金使用的精準(zhǔn)性,集中力量辦大事。

記者注意到,財(cái)政預(yù)算報(bào)告對(duì)此也作了說明,也就是將加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理改革,完善“全過程預(yù)算績(jī)效控制”機(jī)制,試點(diǎn)開展部門整體績(jī)效評(píng)價(jià),擴(kuò)大政策和項(xiàng)目事前績(jī)效評(píng)估范圍,建立健全“項(xiàng)目跟蹤評(píng)估＋支出進(jìn)度和資金存量預(yù)警＋動(dòng)態(tài)調(diào)整清理”績(jī)效監(jiān)控機(jī)制,完善績(jī)效結(jié)果與預(yù)算編制“三個(gè)掛鉤”機(jī)制,提高預(yù)算執(zhí)行效率和效果,切實(shí)實(shí)現(xiàn)“花錢必問效,無效必問責(zé)”。

財(cái)政系統(tǒng)人大代表表示,預(yù)算績(jī)效控制機(jī)制共分為三個(gè)階段,預(yù)算前邀請(qǐng)專家進(jìn)行績(jī)效評(píng)估,看看這些項(xiàng)目是不是適合現(xiàn)在的發(fā)展戰(zhàn)略和政府及民生要求,申請(qǐng)的資金是不是符合投資標(biāo)準(zhǔn),不能大手大腳花錢。

“我們對(duì)446個(gè)單位的1000多個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了評(píng)審,審減率為三四成。比如說,一個(gè)單位申請(qǐng)1000萬資金,但經(jīng)過審核,實(shí)際上該項(xiàng)目六百萬就夠了?！痹摯硗嘎?。

第二階段是事中監(jiān)管,在執(zhí)行過程中進(jìn)行全鏈條監(jiān)督,“花的錢是不是按照預(yù)算來的,是不是按照規(guī)定來的”。第三個(gè)是預(yù)算后邀請(qǐng)第三方中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估,如果用的過程沒有問題,而且效果好,達(dá)到預(yù)期目的,就算預(yù)算成功,評(píng)估結(jié)果作為第二年預(yù)算安排的依據(jù)。

“有些項(xiàng)目支出不到位,效果不好,甚至還有些浪費(fèi)。我們需要重新審視這個(gè)項(xiàng)目,甚至實(shí)施主體我們也要評(píng)價(jià),這樣就形成了全鏈條績(jī)效監(jiān)督,確保每一分錢都花在刀刃上。”該代表表示。

齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn)記者 劉飛躍 劉雅菲 王杰