廣州熱線

四川成都市新津區(qū)對(duì)口幫扶阿壩州小金縣以來(lái)，累計(jì)投入財(cái)政幫扶資金5826萬(wàn)元，從產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、鄉(xiāng)村旅游、優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品加工銷售等方面精準(zhǔn)幫扶，小金縣貧困發(fā)生率從17.6降至0.13

小金縣沃日鎮(zhèn)木欄村“農(nóng)博+”小金蘋果共享農(nóng)莊劉杰 攝

中國(guó)改革報(bào)、改革網(wǎng)記者 王進(jìn) 何子蕊 李艷婷

絢麗彩林與圣潔雪山相映成趣，翠綠草甸上牛馬成群，雄奇峽谷間清澈水流潺潺而下……“純凈小金，戶外天堂”，四川省阿壩州小金縣的奇姿異色令人心馳神往。

近日，中國(guó)改革報(bào)、改革網(wǎng)記者來(lái)到成都市新津區(qū)對(duì)口幫扶的小金縣，實(shí)地探訪該縣近年來(lái)“津金”攜手脫貧攻堅(jiān)、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的情況，感受當(dāng)?shù)貜摹袄仙龠吀F”到“業(yè)興民富”的山鄉(xiāng)巨變。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年至今，新津區(qū)先后派遣幫扶干部195人，實(shí)施對(duì)口幫扶項(xiàng)目76個(gè)，累計(jì)投入財(cái)政幫扶資金5826萬(wàn)元，引入各類社會(huì)幫扶資金3500余萬(wàn)元，從產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目幫扶、鄉(xiāng)村旅游幫扶、優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品加工銷售幫扶等方面發(fā)力，助推小金縣實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量脫貧、可持續(xù)發(fā)展。目前，小金縣貧困發(fā)生率從之前的17.6降至0.13，獲評(píng)四川省“2018年脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)摘帽縣”，2019年已實(shí)現(xiàn)整縣脫貧摘帽。

蘋果地里新生活

走進(jìn)小金縣沃日鎮(zhèn)木欄村“農(nóng)博+”小金蘋果共享農(nóng)莊，湛藍(lán)天空下，“星空房”“蘋果屋”等特色小木屋顯得熠熠生輝，漫山蘋果樹(shù)掛滿累累碩果，寓意“幸福”的格?；〒u曳多姿。

村民朱學(xué)江的家就在這片果園里。見(jiàn)有人到訪，朱學(xué)江連忙熱情邀記者到自家院子里坐下，泡上一壺清甜的蘋果茶，講起小金蘋果共享農(nóng)莊給他們生活帶來(lái)的變化。

“現(xiàn)在日子過(guò)得輕松多了!我們一家三口在家門口吃上了‘旅游飯’!”茶敘閑聊間，朱學(xué)江向記者分享新生活的喜悅，“大學(xué)剛畢業(yè)的女兒在共享農(nóng)莊酒店做前臺(tái)接待工作，一個(gè)月工資2200元;女兒媽媽在共享農(nóng)莊木蘭里餐廳工作，一個(gè)月工資1600元;1畝多蘋果地流轉(zhuǎn)收入一年有12,000元——蘋果共享農(nóng)莊讓我們家庭年收入翻了兩番?！?/p>

朱學(xué)江的新生活得益于新津“集趣·農(nóng)博園·共享農(nóng)莊”實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)因地制宜在小金縣的成功復(fù)制。新津區(qū)在創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興和村社復(fù)興中，在農(nóng)博園核心區(qū)張河果園子社區(qū)植入“共享農(nóng)莊”，以市場(chǎng)化邏輯促進(jìn)了鄉(xiāng)村資源精準(zhǔn)對(duì)接消費(fèi)需求，像一顆富有生命的“芯片”，激活了鄉(xiāng)村這個(gè)“主板”，有效盤活“空心村”。

在此啟發(fā)下，新津區(qū)突出“農(nóng)博引領(lǐng)+鄉(xiāng)村振興”，投入幫扶資金868萬(wàn)元，協(xié)助小金縣打造“農(nóng)博+”小金蘋果共享農(nóng)莊，按照“互聯(lián)網(wǎng)+共享經(jīng)濟(jì)”的理念，創(chuàng)新推動(dòng)鄉(xiāng)村資源實(shí)現(xiàn)價(jià)值轉(zhuǎn)化，壯大集體經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)造“造血式”幫扶模式。

為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，農(nóng)村集體資產(chǎn)股份化改革在小金縣這片熱土上展開(kāi)。小金縣完成木欄村27.24畝土地丈量和地面附著物清產(chǎn)，作價(jià)入股共享農(nóng)莊項(xiàng)目。2019年5月，阿壩州第一張農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織登記證、農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)證在木欄村頒發(fā)。

新津區(qū)協(xié)助小金縣引進(jìn)“三途一斯”，即途遠(yuǎn)負(fù)責(zé)民宿建造、途家負(fù)責(zé)線上客群導(dǎo)入、途禮負(fù)責(zé)農(nóng)旅特產(chǎn)銷售、斯維登集團(tuán)負(fù)責(zé)線下運(yùn)維，應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+共享經(jīng)濟(jì)”商業(yè)模式，通過(guò)完成木欄村集體經(jīng)濟(jì)股份化改革，成立集體經(jīng)濟(jì)股份合作社。村民和村集體將土地及果樹(shù)、房屋等地面附著物入股到合作社，合作社代村民持股，按股份給村民和村集體分紅;小金縣國(guó)投公司、斯維登集團(tuán)區(qū)域公司、合作社三方組建股份制公司，股份制公司負(fù)責(zé)村民和村集體每年的保底收益，并與斯維登集團(tuán)簽訂代營(yíng)協(xié)議，以建設(shè)運(yùn)營(yíng)一批共享農(nóng)莊為引爆點(diǎn)，帶動(dòng)農(nóng)民增收、村集體經(jīng)濟(jì)壯大。

“村子徹底變了樣——致富路子寬了，戶戶都掙錢。”木欄村黨支部書記龍華貴介紹說(shuō)，在“共享農(nóng)莊”帶動(dòng)下，全村新發(fā)展農(nóng)村電商16家，加之途禮中心線上線下?tīng)I(yíng)銷，小金蘋果、花椒、核桃、土豆、野生菌等農(nóng)副產(chǎn)品，遠(yuǎn)銷全國(guó)各地，不僅有市場(chǎng)，還有好價(jià)格。傳統(tǒng)銷售每斤僅2元左右的蘋果，如今電商銷售價(jià)可達(dá)每斤6元左右。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，小金蘋果共享農(nóng)莊自2019年10月投入運(yùn)營(yíng)以來(lái)，25棟共享民宿共接待游客800人次、實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)額35萬(wàn)元，銷售蘋果營(yíng)業(yè)額110萬(wàn)元，村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)分紅36萬(wàn)元，2019年木欄村人均增收2311.54元。

玫瑰花香飄萬(wàn)里

長(zhǎng)期以來(lái)，小金縣受區(qū)位、交通等制約，豐富的自然資源未得到有效開(kāi)發(fā)利用，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展滯后，是典型的“老少邊窮”縣。在這高原深山里，村民們以種土豆、胡豆等糧食作物為生，然而種下的糧食備受野豬侵?jǐn)_，“豬口奪糧”大戰(zhàn)屢屢以失敗告終，村民們束手無(wú)策、收入微薄。

“要是玫瑰可以‘變錢’就好了?！倍嗄昵埃驹诒灰柏i糟蹋后的田地里，小金縣達(dá)維鎮(zhèn)冒水村黨支部書記陳望慧看著路邊的野玫瑰暗自琢磨，“玫瑰不是糧食，又帶刺，野豬不愿意吃也不敢吃?！?/p>

敢想也敢做，樸素的為民情懷推動(dòng)陳望慧傾力把這樣的想法付諸實(shí)踐。她不辭辛勞，跋山涉水，先后考察甘肅、蘭州、山東等省市，帶回玫瑰花苗，引進(jìn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)啟了推廣玫瑰之旅。

“一開(kāi)始村民不愿意種，現(xiàn)在都搶著種了?！闭劶啊懊倒逯谩保愅鄹锌?，“這玫瑰不僅變了錢，還成了‘致富花’，玫瑰產(chǎn)業(yè)已成為小金縣農(nóng)業(yè)增效、群眾增收的支柱產(chǎn)業(yè)和特色品牌?！?/p>

據(jù)介紹，為助力小金縣高山玫瑰產(chǎn)業(yè)發(fā)展，新津區(qū)先后投入438萬(wàn)元，多次協(xié)調(diào)相關(guān)農(nóng)業(yè)專家團(tuán)隊(duì)赴現(xiàn)場(chǎng)考察調(diào)研，提供智力支持，協(xié)助開(kāi)展產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制。

在冒水村玫瑰基地不遠(yuǎn)處，新津區(qū)積極幫助小金縣探索創(chuàng)新玫瑰產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，通過(guò)“支部+合作社+公司+黨員+農(nóng)戶+基地”的“六聯(lián)手”產(chǎn)業(yè)模式，在小金縣日爾鄉(xiāng)建起了玫瑰博覽園。該項(xiàng)目總投資2298.62萬(wàn)元，規(guī)劃設(shè)施農(nóng)業(yè)用地總面積110畝，新栽種玫瑰65.34畝。

新津區(qū)財(cái)政局派駐小金縣扶貧干部賀楷能介紹說(shuō)，“玫瑰博覽園借鑒新津國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)花舞人間的成功經(jīng)驗(yàn)，采用‘文旅觀光+會(huì)展’的形式，帶動(dòng)農(nóng)特產(chǎn)品銷售，促進(jìn)農(nóng)旅融合發(fā)展?！?/p>

如今，在新津區(qū)和小金縣的共同努力下，小金縣的玫瑰產(chǎn)業(yè)已形成“基地+公司+合作社+農(nóng)戶”的成熟模式。截至目前，全縣玫瑰種植總面積達(dá)1.2萬(wàn)余畝，先后帶動(dòng)全縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)46個(gè)村，其中有31個(gè)貧困村、470多戶殘疾家庭，占全縣貧困人口近1/2、占總?cè)丝?/7的鄉(xiāng)親從事玫瑰產(chǎn)業(yè)，戶均增收1500余元。

牦牛產(chǎn)業(yè)富一方

2018年，小金縣標(biāo)準(zhǔn)化牦牛養(yǎng)殖出欄1.1萬(wàn)頭，產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值近1億元，建成兩河片區(qū)、達(dá)維片區(qū)、美興片區(qū)3個(gè)片區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化牦牛冷鏈加工廠，初步實(shí)現(xiàn)牦牛產(chǎn)品的分割加工。但是，牦牛產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和精深加工缺失，產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品附加值還未開(kāi)展深度挖掘，經(jīng)濟(jì)增收潛力依然巨大。

為進(jìn)一步促進(jìn)牦牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖產(chǎn)加銷一體化發(fā)展、提高產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，深入推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，強(qiáng)塑品牌，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、深入開(kāi)展牦牛產(chǎn)品研發(fā)，切實(shí)開(kāi)展牦牛產(chǎn)品的精深加工勢(shì)在必行。

在此背景下，“津金同心攜手奔康”的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目、小金特色資源開(kāi)發(fā)的標(biāo)桿項(xiàng)目——阿金食品產(chǎn)業(yè)有限公司“小金縣高原特色資源綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目”在美興鎮(zhèn)馬桑村開(kāi)工建設(shè)。項(xiàng)目占地約18畝，總投資3000萬(wàn)元，其中，新津縣國(guó)投公司投入600萬(wàn)元、小金縣國(guó)投公司投入600萬(wàn)元、成都三旺集團(tuán)有限公司投入1800萬(wàn)元。

項(xiàng)目建成后，將按照“公司+養(yǎng)殖聯(lián)合社+養(yǎng)殖場(chǎng)+帶動(dòng)農(nóng)牧戶”的組織模式，大力推行訂單式產(chǎn)銷鏈接。同時(shí)，以聯(lián)合社為主體，與公司簽訂“保底價(jià)+浮動(dòng)價(jià)”的牦牛收購(gòu)訂單合同，確保養(yǎng)殖戶的經(jīng)濟(jì)效益。

“小金縣原始生長(zhǎng)的牦牛肉質(zhì)細(xì)嫩，味道鮮美，營(yíng)養(yǎng)價(jià)值還特別高。精深加工后的風(fēng)干牦牛肉、牦牛肉醬等產(chǎn)品一定能賣個(gè)好價(jià)錢。”在阿金牦牛加工基地項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，新津幫扶工作隊(duì)隊(duì)員滿懷希望。

“10月底，阿金牦牛加工基地正式投產(chǎn)?！睋?jù)該公司綜合管理部總監(jiān)程建介紹，項(xiàng)目投產(chǎn)后將形成年屠宰加工牦牛9500頭、精深加工產(chǎn)品500噸的生產(chǎn)能力，達(dá)產(chǎn)后將新增產(chǎn)值1.3億元，新增數(shù)十個(gè)工作崗位，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益顯著。

產(chǎn)業(yè)興經(jīng)濟(jì)，富民奔小康。面對(duì)小金縣已完成脫貧攻堅(jiān)摘帽任務(wù)的歷史階段，下一步，新津區(qū)將把脫貧攻堅(jiān)效果鞏固與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效銜接作為幫扶重點(diǎn)有序推進(jìn)實(shí)施。