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中國(guó)交出高水平開(kāi)放答卷

作者:編輯 ? 時(shí)間:2022-01-04 ? 瀏覽:人次

  與進(jìn)博會(huì)舉辦地國(guó)家會(huì)展中心(上海)毗鄰的綠地全球商品貿(mào)易港內(nèi)景。

  新華社記者 方 喆攝

  消費(fèi)者在海南??谌赵聫V場(chǎng)免稅店購(gòu)物。

  新華社記者 郭 程攝

  海南自貿(mào)港首架“零關(guān)稅”進(jìn)口飛機(jī)。

  石中華攝(人民圖片)

  日前,工作人員在西蒙電氣海安生產(chǎn)基地內(nèi)加工電氣產(chǎn)品。

  翟慧勇攝(人民圖片)

  2021年12月16日,中歐班列(東鄉(xiāng)-沃爾西諾)從江西欣盛物流基地發(fā)車(chē)駛出。

  饒方其攝(人民圖片)

  中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)一景。

  王 初攝(人民圖片)

  2022年伊始,中國(guó)對(duì)外開(kāi)放迎來(lái)一件大事:區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)正式生效。作為世界上最大的自貿(mào)區(qū),RCEP全球矚目。過(guò)去一年,為推動(dòng)協(xié)定如期生效,中國(guó)率先完成核準(zhǔn)程序、完成在關(guān)稅減讓等方面準(zhǔn)備工作,用實(shí)際行動(dòng)向世界傳遞了明確信號(hào):中國(guó)擴(kuò)大高水平開(kāi)放的決心不會(huì)改變。

  回望2021年,面對(duì)世界百年未有之大變局和世紀(jì)疫情,中國(guó)再顯擔(dān)當(dāng),開(kāi)放的大門(mén)越開(kāi)越大:從進(jìn)博會(huì)、服貿(mào)會(huì)到消博會(huì)、廣交會(huì),國(guó)家級(jí)展會(huì)精彩紛呈;從2021年版外資準(zhǔn)入負(fù)面清單到首張跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單,開(kāi)放領(lǐng)域不斷拓展;從海南自由貿(mào)易港法到推進(jìn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)貿(mào)易投資便利化改革創(chuàng)新19項(xiàng)措施,開(kāi)放新高地加快建設(shè)……中國(guó)交出了一份高水平開(kāi)放答卷,在為自身贏得發(fā)展機(jī)遇的同時(shí),也進(jìn)一步向世界打開(kāi)機(jī)遇共享之門(mén),為全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步復(fù)蘇持續(xù)提供強(qiáng)勁動(dòng)力。

  2021年版外資準(zhǔn)入負(fù)面清單進(jìn)一步縮短長(zhǎng)度——

  放寬準(zhǔn)入,外資看好

  2021年底,兩份負(fù)面清單引發(fā)海內(nèi)外高度關(guān)注:12月27日,國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部發(fā)布《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)(2021年版)》和《自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)(2021年版)》。

  “縮減”再次成為關(guān)鍵詞。2021年版全國(guó)和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外資準(zhǔn)入負(fù)面清單進(jìn)一步縮減至31條、27條,壓減比例分別為6.1、10。在此之前,2017—2020年,中國(guó)已連續(xù)4年修訂全國(guó)和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)負(fù)面清單,外資準(zhǔn)入特別管理措施分別由93項(xiàng)、122項(xiàng)減至33項(xiàng)、30項(xiàng)。

  更多領(lǐng)域有了新變化。汽車(chē)制造領(lǐng)域,取消乘用車(chē)制造外資股比限制以及同一家外商可在國(guó)內(nèi)建立兩家及兩家以下生產(chǎn)同類(lèi)整車(chē)產(chǎn)品的合資企業(yè)的限制;廣播電視設(shè)備制造領(lǐng)域,取消外商投資衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施及關(guān)鍵件生產(chǎn)的限制,按照內(nèi)外資一致原則管理;自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)探索放寬服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入,市場(chǎng)調(diào)查領(lǐng)域,除廣播電視收聽(tīng)、收視調(diào)查須由中方控股外,取消外資準(zhǔn)入限制。

  外資準(zhǔn)入不斷放寬,為外商來(lái)華投資提供了更加廣闊的發(fā)展空間。2020年,在全球跨國(guó)投資大幅下滑的背景下,中國(guó)吸引外資1493.4億美元,穩(wěn)中有增,保持世界第二位。2021年前11個(gè)月,中國(guó)實(shí)際使用外資破萬(wàn)億元,已超2020年全年吸收外資規(guī)模,有望實(shí)現(xiàn)近年來(lái)首次兩位數(shù)增長(zhǎng)。

  “中國(guó)擴(kuò)大開(kāi)放、改善營(yíng)商環(huán)境方面的進(jìn)展,給霍尼韋爾帶來(lái)新機(jī)遇,堅(jiān)定了我們進(jìn)一步深耕中國(guó)的信心?!被裟犴f爾中國(guó)總裁林世偉說(shuō),中國(guó)已成為霍尼韋爾最大的增長(zhǎng)型市場(chǎng),公司將加大對(duì)中國(guó)的投入,在尋求業(yè)務(wù)增長(zhǎng)的同時(shí)用科技力量助力中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,并將針對(duì)中國(guó)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)的創(chuàng)新產(chǎn)品、技術(shù)和解決方案推廣到全球市場(chǎng)。

  再次宣布降低多種進(jìn)口商品關(guān)稅——

  入世20年,造福世界

  2021年是中國(guó)加入世界貿(mào)易組織20周年。過(guò)去一年里,不少企業(yè)進(jìn)一步感受到了中國(guó)入世帶來(lái)的好處。

  2021年3月,拜耳全球首個(gè)α粒子靶向治療藥物多菲戈?正式在中國(guó)上市,開(kāi)始用于前列腺癌治療。拜耳中國(guó)首席財(cái)務(wù)官史蒂夫表示:“從2018年起,中國(guó)推出對(duì)進(jìn)口抗癌藥實(shí)施零關(guān)稅并鼓勵(lì)創(chuàng)新藥進(jìn)口等一系列措施,之后的這幾年里,拜耳處方藥有10多款創(chuàng)新藥物在中國(guó)獲批上市?!?/p>

  大幅削減抗癌藥關(guān)稅,是中國(guó)入世20年來(lái)不斷降低關(guān)稅的縮影。20年來(lái),中國(guó)全面履行入世承諾,關(guān)稅總水平由15.3降至7.4,低于9.8的入世承諾。如今,中國(guó)還在進(jìn)一步降低關(guān)稅。2021年12月15日,國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)發(fā)布通知,2022年將調(diào)整部分商品的進(jìn)出口關(guān)稅。其中,對(duì)新型抗癌藥氯化鐳注射液實(shí)施零關(guān)稅;降低部分消費(fèi)品的進(jìn)口關(guān)稅,包括鮭魚(yú)、鱈魚(yú)等優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品,嬰兒服裝,洗碗機(jī),滑雪用具等;對(duì)超過(guò)100年的油畫(huà)等藝術(shù)品實(shí)施零關(guān)稅……

  在第四屆進(jìn)博會(huì)上,中國(guó)明確表示支持世界貿(mào)易組織改革朝著正確方向發(fā)展,支持多邊貿(mào)易體制包容性發(fā)展,支持發(fā)展中成員合法權(quán)益。中國(guó)將以積極開(kāi)放態(tài)度參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易和環(huán)境、產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼、國(guó)有企業(yè)等議題談判,維護(hù)多邊貿(mào)易體制國(guó)際規(guī)則制定的主渠道地位,維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈穩(wěn)定。

  一步步開(kāi)放,一次次努力,贏得國(guó)際社會(huì)高度認(rèn)可。為紀(jì)念中國(guó)加入世界貿(mào)易組織20周年,世貿(mào)組織2021年12月10日在日內(nèi)瓦總部舉辦主題為“中國(guó)加入世貿(mào)組織20周年:融入與發(fā)展”的高層論壇。世貿(mào)組織總干事伊維拉在論壇上表示,入世20年來(lái),中國(guó)取得“令人驚訝”的發(fā)展成就,中國(guó)為全球減貧、對(duì)抗新冠肺炎疫情作出重要貢獻(xiàn)。“中國(guó)是世貿(mào)組織多邊和諸邊貿(mào)易談判的積極參與者,并在世貿(mào)組織改革中發(fā)揮積極影響力?!?/p>

  中歐班列連續(xù)19個(gè)月單月開(kāi)行千列以上——

  一帶一路,碩果累累

  “發(fā)車(chē)!”2021年12月3日下午,隨著中老兩國(guó)元首通過(guò)視頻下達(dá)指令,連接昆明和萬(wàn)象、全線采用中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的中老鐵路全線開(kāi)通運(yùn)營(yíng)。

  作為高質(zhì)量共建“一帶一路”的標(biāo)志性工程,中老鐵路通車(chē)后,通過(guò)與泰國(guó)米軌相連接,泛亞鐵路中通道初步打通,中南半島國(guó)家可通過(guò)中老鐵路到達(dá)中國(guó)市場(chǎng),通過(guò)中歐班列可進(jìn)一步抵達(dá)歐洲市場(chǎng),將降低流通成本,推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)在疫后復(fù)蘇發(fā)展。

  世界銀行研究報(bào)告指出,中老鐵路有望使萬(wàn)象與昆明之間的運(yùn)輸成本下降40至50;泰國(guó)蘭乍邦港至昆明的運(yùn)輸成本有望下降至少32。預(yù)計(jì)到2030年,經(jīng)中老鐵路老撾段的年過(guò)境貿(mào)易貨物量將達(dá)390萬(wàn)噸。

  過(guò)去一年,共建“一帶一路”不斷取得新進(jìn)展。雅萬(wàn)高鐵全線土建工程完成量超過(guò)90,已進(jìn)入從建設(shè)向運(yùn)維準(zhǔn)備的轉(zhuǎn)換階段;塞爾維亞污水處理項(xiàng)目正式開(kāi)工,包括塞爾維亞境內(nèi)77個(gè)地區(qū)65個(gè)城市污水排放管網(wǎng)及污水處理體系的改造及新建工作;匈塞鐵路項(xiàng)目匈牙利段和塞爾維亞諾維薩德—蘇博蒂察邊境段先后舉行奠基儀式和開(kāi)工儀式……

  中歐班列開(kāi)行量繼續(xù)保持高位運(yùn)行。2021年11月份,中歐班列開(kāi)行1246列,運(yùn)送12萬(wàn)標(biāo)箱,同比分別增長(zhǎng)1、4,綜合重箱率99.4,連續(xù)19個(gè)月單月開(kāi)行千列以上。截至2021年11月底,中歐班列歷年累計(jì)開(kāi)行47414列,運(yùn)送貨物429.7萬(wàn)標(biāo)箱,累計(jì)運(yùn)送防疫物資1343萬(wàn)件,共計(jì)10.3萬(wàn)噸。

  朋友圈進(jìn)一步擴(kuò)大。近日,中國(guó)與中非、幾內(nèi)亞比紹、厄立特里亞、布基納法索、圣多美和普林西比等非洲國(guó)家簽署政府間共建“一帶一路”合作文件。截至2021年12月15日,中國(guó)已與145個(gè)國(guó)家、32個(gè)國(guó)際組織簽署200多份共建“一帶一路”合作文件。

  四屆進(jìn)博會(huì)累計(jì)意向成交超2700億美元——

  魅力進(jìn)博,合作共贏

  又有新收獲!第四次參加進(jìn)博會(huì),新西蘭乳制品行業(yè)龍頭企業(yè)恒天然集團(tuán)推出十余款新品,與更多中國(guó)企業(yè)簽下大單。恒天然大中華區(qū)首席執(zhí)行官周德漢坦言,“通過(guò)進(jìn)博會(huì)這個(gè)平臺(tái),我們拉近了和許多老朋友的距離,也認(rèn)識(shí)了很多新朋友?!?/p>

  2021年11月5日至10日,第四屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)在上海舉行。世界經(jīng)濟(jì)寒潮下,中國(guó)首創(chuàng)的進(jìn)博會(huì)魅力不減:總展覽面積進(jìn)一步擴(kuò)容至36.6萬(wàn)平方米,新設(shè)文物藝術(shù)品等專(zhuān)區(qū),來(lái)自127個(gè)國(guó)家和地區(qū)的近3000家參展商亮相企業(yè)展,國(guó)別、企業(yè)數(shù)均超上屆。

  全球好物紛至沓來(lái)。短短6天,420多項(xiàng)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新服務(wù)集中亮相,“全球首發(fā)、亞洲首秀、中國(guó)首展”輪番登場(chǎng)。四年來(lái),無(wú)論面臨怎樣的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),進(jìn)博會(huì)總是如約而至,讓開(kāi)放的春風(fēng)溫暖世界。從第一屆進(jìn)博會(huì)意向成交578.3億美元到第四屆707.2億美元,四屆進(jìn)博會(huì)累計(jì)意向成交超2700億美元。

  不僅展示交易。從數(shù)字經(jīng)濟(jì)到綠色發(fā)展,從智能科技到消費(fèi)升級(jí),從農(nóng)業(yè)合作到金融開(kāi)放,第四屆進(jìn)博會(huì)虹橋論壇舉辦12場(chǎng)分論壇和1場(chǎng)國(guó)際研討會(huì),2000多名中外嘉賓學(xué)者匯聚一堂,為促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體發(fā)出“虹橋聲音”;首次發(fā)布的《世界開(kāi)放報(bào)告2021》鮮明指出,未來(lái)的世界開(kāi)放需要更大的合作。

  成功舉辦了四屆的進(jìn)博會(huì)已成為全球共享的國(guó)際公共產(chǎn)品,是世界觀察中國(guó)、分享發(fā)展機(jī)遇的重要窗口。上海合作組織秘書(shū)長(zhǎng)諾羅夫稱(chēng)贊道:“中國(guó)舉辦進(jìn)博會(huì)表明了持續(xù)擴(kuò)大開(kāi)放的決心,有助于創(chuàng)造有利條件實(shí)現(xiàn)共同繁榮,持續(xù)推動(dòng)務(wù)實(shí)合作?!?/p>

  首屆消博會(huì)吸引2628個(gè)消費(fèi)精品品牌參展——

  消費(fèi)盛宴,惠及全球

  2021年5月,海南國(guó)際會(huì)展中心內(nèi),首屆中國(guó)國(guó)際消費(fèi)品博覽會(huì)熱鬧非凡:來(lái)自約70個(gè)國(guó)家和地區(qū)、1505家企業(yè)、2628個(gè)消費(fèi)精品品牌參展,各類(lèi)采購(gòu)商和專(zhuān)業(yè)觀眾數(shù)量超3萬(wàn)人,進(jìn)場(chǎng)觀眾超24萬(wàn)人次,超50個(gè)境內(nèi)外知名品牌100余艘帆船游艇參展……

  作為中國(guó)首個(gè)以消費(fèi)精品為主題的國(guó)家級(jí)展會(huì),消博會(huì)是繼廣交會(huì)、服貿(mào)會(huì)、進(jìn)博會(huì)之后,中國(guó)推出的又一新的國(guó)際公共產(chǎn)品。5月7日至5月10日,短短4天,全球消費(fèi)精品爭(zhēng)相亮相:國(guó)際品牌舉辦83場(chǎng)新品發(fā)布會(huì),國(guó)內(nèi)各省區(qū)市舉辦10場(chǎng)地方精品推介會(huì),共發(fā)布新品超過(guò)550個(gè)。

  最快15秒鐘就能測(cè)出人體真實(shí)體溫,誤差不超過(guò)0.1攝氏度,一款預(yù)測(cè)式新品體溫計(jì)成為不少采購(gòu)商咨詢(xún)的重點(diǎn);一面智能屏,可以測(cè)出心跳、心情、壓力指數(shù),現(xiàn)場(chǎng)觀眾紛紛圍觀、體驗(yàn)……參加首屆消博會(huì),歐姆龍鉚足了勁,帶來(lái)眾多當(dāng)家產(chǎn)品。歐姆龍健康醫(yī)療(中國(guó))有限公司董事、總經(jīng)理趙耀表示,歐姆龍以往多是參加一些專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的展會(huì),這次“破圈”來(lái)到首屆消博會(huì),與更多客戶(hù)和消費(fèi)者直接面對(duì)面溝通、交流,收獲很大。

  透過(guò)這場(chǎng)亞太地區(qū)規(guī)模最大的消費(fèi)精品展,更多企業(yè)堅(jiān)定了深耕中國(guó)市場(chǎng)的決心與信心。“戴爾這次不僅在消博會(huì)上推出了眾多電腦新品,還在海南三亞海棠灣國(guó)際免稅城落地了ALIENWARE外星人在中國(guó)大陸地區(qū)的第一家免稅店,這也是海棠灣免稅城的第一家電子數(shù)碼類(lèi)專(zhuān)賣(mài)店?!贝鳡柨萍技瘓F(tuán)全球副總裁周兵說(shuō)。

  在廣大外資企業(yè)看來(lái),中國(guó)已成為全球消費(fèi)市場(chǎng)增長(zhǎng)的重要驅(qū)動(dòng)力,中國(guó)消費(fèi)升級(jí)的新趨勢(shì)給世界經(jīng)濟(jì)帶來(lái)新機(jī)遇,釋放著強(qiáng)勁的吸引力。

  自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)貿(mào)易投資便利化改革創(chuàng)新不斷推進(jìn)——

  開(kāi)放新高地,建設(shè)顯成效

  離岸貿(mào)易有了新助手!前不久,中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)“離岸通”平臺(tái)在上海自貿(mào)區(qū)外高橋保稅區(qū)上線。該平臺(tái)通過(guò)有效整合境外數(shù)據(jù),幫助銀行更好審核離岸貿(mào)易的真實(shí)性,便利自貿(mào)區(qū)“買(mǎi)賣(mài)全球、調(diào)度全球”。

  對(duì)于“離岸通”平臺(tái)的上線,索尼電子運(yùn)營(yíng)(中國(guó))有限公司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,受新冠肺炎疫情影響,全球電子零配件生產(chǎn)處于不穩(wěn)定狀態(tài),通過(guò)“離岸通”平臺(tái),企業(yè)可以更好發(fā)揮海外庫(kù)存的優(yōu)勢(shì),提高供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性。

  2021年,自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新不斷推進(jìn)。9月初發(fā)布的《關(guān)于推進(jìn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)貿(mào)易投資便利化改革創(chuàng)新的若干措施》,提出支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展離岸貿(mào)易、放開(kāi)國(guó)際登記船舶法定檢驗(yàn)、支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)所在地培育進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)等措施。

  商務(wù)部副部長(zhǎng)兼國(guó)際貿(mào)易談判副代表王受文表示,措施賦予自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在貿(mào)易投資便利化方面更大的改革自主權(quán),有針對(duì)性地提出19項(xiàng)措施,推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)更好發(fā)揮改革開(kāi)放排頭兵的示范引領(lǐng)作用。

  圍繞建設(shè)開(kāi)放新高地,自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、自由貿(mào)易港過(guò)去一年持續(xù)發(fā)力。繼2021年5月底海南自由貿(mào)易港首輛“零關(guān)稅”汽車(chē)在??诟壅?chē)口岸進(jìn)口后,近期又有包括豐田塞納、阿斯頓馬丁在內(nèi)的多款“零關(guān)稅”新車(chē)型相繼在??诤jP(guān)所屬??诟酆jP(guān)通關(guān)放行。截至2021年12月23日,??诤jP(guān)共監(jiān)管“零關(guān)稅”進(jìn)口汽車(chē)33輛,實(shí)際享惠企業(yè)13家,合計(jì)進(jìn)口貨值1002.9萬(wàn)元,免征稅款約331.5萬(wàn)元。

  展望2022年,商務(wù)部部長(zhǎng)王文濤表示,將推動(dòng)盡快出臺(tái)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單,支持有條件的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、自由貿(mào)易港開(kāi)展國(guó)際高水平自貿(mào)協(xié)定規(guī)則對(duì)接先行先試,加大開(kāi)放壓力測(cè)試力度。


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