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防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)位列三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之首。經(jīng)過一段時(shí)間的整治，當(dāng)前防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)成果如何？還面臨哪些挑戰(zhàn)？治亂象過程中，如何引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)積極支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)？針對(duì)這些問題，銀保監(jiān)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人25日在國新辦新聞發(fā)布會(huì)上進(jìn)行了回應(yīng)。

“經(jīng)過兩年努力，各種金融亂象得到有效遏制，違法違規(guī)經(jīng)營行為和非法金融活動(dòng)得到有效治理，影子銀行活動(dòng)得到有效監(jiān)管，金融風(fēng)險(xiǎn)總體上得到有效控制，金融安全穩(wěn)定得到有效維護(hù)。”銀保監(jiān)會(huì)副主席王兆星如此判斷金融治亂象的成果。

“影子銀行的野蠻生長和房地產(chǎn)金融的過熱，通過加強(qiáng)監(jiān)管被套上了韁繩，由此打破了國際上一些人對(duì)其可能會(huì)引發(fā)系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)言?！彼f。

王兆星表示，下一階段，要緊盯幾個(gè)重要的風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域，主要包括加大力度處置銀行機(jī)構(gòu)的不良資產(chǎn)，同時(shí)控制新的不良貸款增長；防范中小銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在經(jīng)濟(jì)下行和金融市場(chǎng)波動(dòng)情況下的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)；緊盯進(jìn)行監(jiān)管套利、加通道、加杠桿的影子銀行活動(dòng)，包括同業(yè)投資、同業(yè)理財(cái)、委托貸款、通道類信托貸款等業(yè)務(wù)；緊盯房地產(chǎn)金融風(fēng)險(xiǎn)；與有關(guān)部門配合做好地方政府債務(wù)的處置、做好高負(fù)債國有企業(yè)的降杠桿工作等。

“化解地方政府和企業(yè)債務(wù)，現(xiàn)在的杠桿水平基本穩(wěn)定有所下降，但企業(yè)、地方政府降杠桿的工作還要繼續(xù)。要按照審慎的風(fēng)險(xiǎn)管理控制標(biāo)準(zhǔn)對(duì)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和企業(yè)發(fā)放貸款，切實(shí)防范相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)?！蓖跽仔钦f。

房地產(chǎn)金融方面，他表示，繼續(xù)對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)貸款、個(gè)人住房按揭貸款實(shí)行更加審慎的貸款標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)要實(shí)施差異化的房地產(chǎn)信貸政策，對(duì)解決住房困難和改善住房條件且自身有財(cái)務(wù)支付能力的，繼續(xù)給予相應(yīng)貸款支持；對(duì)用來投資甚至用來投機(jī)和炒賣的，要實(shí)行更嚴(yán)格的貸款標(biāo)準(zhǔn)，有的可能要提高首付比例，有的要調(diào)整利率的風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)，有的甚至不能給予貸款支持。

加強(qiáng)監(jiān)管、治理金融亂象過程中，如何積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持是監(jiān)管面臨的重要任務(wù)。

“我們積極引導(dǎo)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加大對(duì)小微企業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)的支持，大力推進(jìn)普惠金融、綠色金融，同時(shí)采取有效措施解決個(gè)別民營企業(yè)遇到的困難?！蓖跽仔钦f。

針對(duì)今年1月份新增貸款中，短期貸款和票據(jù)融資相對(duì)較多的情況，王兆星表示，根據(jù)調(diào)查，新增票據(jù)融資大多都有商品交易、真實(shí)貿(mào)易背景，是企業(yè)正常的資金循環(huán)周轉(zhuǎn)需要。

“但不排除因?yàn)槔畹脑?，有個(gè)別企業(yè)、個(gè)別銀行搞一些同業(yè)票據(jù)買賣交易。目前我們正在對(duì)1月份新增貸款特別是票據(jù)融資的流向、用途進(jìn)行摸排調(diào)查，如果發(fā)現(xiàn)完全是套利行為，一定會(huì)進(jìn)行非常嚴(yán)格的問責(zé)處罰?！蓖跽仔钦f。據(jù)新華社電

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商業(yè)銀行須提高

民企融資業(yè)務(wù)權(quán)重

銀保監(jiān)會(huì)25日發(fā)文要求商業(yè)銀行在內(nèi)部績效考核機(jī)制中提高民營企業(yè)融資業(yè)務(wù)權(quán)重，盡快建立健全民營企業(yè)貸款盡職免責(zé)和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。

《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)金融服務(wù)民營企業(yè)有關(guān)工作的通知》要求商業(yè)銀行抓緊建立“敢貸、愿貸、能貸”的長效機(jī)制，每年年初制定民營企業(yè)服務(wù)年度目標(biāo)，在內(nèi)部績效考核機(jī)制中提高民營企業(yè)融資業(yè)務(wù)權(quán)重。對(duì)服務(wù)民營企業(yè)的分支機(jī)構(gòu)和相關(guān)人員，重點(diǎn)對(duì)其服務(wù)企業(yè)數(shù)量、信貸質(zhì)量進(jìn)行綜合考核，提高不良貸款考核容忍度。

通知要求，商業(yè)銀行要在2019年3月底前制定2019年度民營企業(yè)服務(wù)目標(biāo)。國有控股大型商業(yè)銀行要充分發(fā)揮“頭雁”效應(yīng)，2019年普惠型小微企業(yè)貸款力爭(zhēng)總體實(shí)現(xiàn)余額同比增長30％以上，信貸綜合融資成本控制在合理水平。

通知要求，商業(yè)銀行要盡快建立健全民營企業(yè)貸款盡職免責(zé)和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。重點(diǎn)明確對(duì)分支機(jī)構(gòu)和基層人員的盡職免責(zé)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和免責(zé)條件，將授信流程涉及的人員全部納入盡職免責(zé)評(píng)價(jià)范疇。設(shè)立內(nèi)部問責(zé)申訴通道，對(duì)已盡職但出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目，可免除相關(guān)人員責(zé)任。據(jù)新華社電

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央企拖欠民企的錢，已經(jīng)還了75.2％

我國將建立健全清理拖欠民企賬款長效機(jī)制

記者25日從國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上了解到，對(duì)標(biāo)對(duì)表國務(wù)院有關(guān)要求，中央企業(yè)清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作已按時(shí)完成階段性目標(biāo)任務(wù)。下一步，國務(wù)院國資委將督促所監(jiān)管的央企力爭(zhēng)在今年6月底前清償剩余全部無分歧賬款。

“截至1月末，拖欠農(nóng)民工工資8.2億元已全部清零；拖欠民營企業(yè)賬款已清償839億元，清欠進(jìn)度75.2％?！眹鴦?wù)院國資委財(cái)務(wù)監(jiān)管局局長鄔紅兵在會(huì)上回答相關(guān)提問時(shí)說。

據(jù)他介紹，目前央企作為甲方，與民營企業(yè)在執(zhí)行合同近700萬份、金額超10萬億元，共清理出逾期欠款1116億元，占在執(zhí)行合同金額的1.1％。同時(shí)，央企每年發(fā)放農(nóng)民工工資約2500億元，大多數(shù)企業(yè)能夠按時(shí)發(fā)放農(nóng)民工工資，并按規(guī)定繳納農(nóng)民工工資保證金超過180億元。

鄔紅兵表示，下一步中央企業(yè)對(duì)于無分歧欠款要多渠道籌措資金，應(yīng)付盡付、應(yīng)付快付，力爭(zhēng)在6月底前率先完成清欠；對(duì)于有分歧、有糾紛的欠款，要積極溝通解決。

在當(dāng)天的吹風(fēng)會(huì)上，工信部副部長辛國斌說，我國將加強(qiáng)清理拖欠民營企業(yè)、中小企業(yè)賬款力度，對(duì)推動(dòng)清欠工作不力的加大問責(zé)，并建立健全長效機(jī)制，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

當(dāng)前，一些民營企業(yè)、中小企業(yè)在發(fā)展中遇到一些困難。一些地方政府部門和大型企業(yè)拖欠民營企業(yè)、中小企業(yè)賬款的行為，對(duì)企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)、經(jīng)濟(jì)效益帶來了負(fù)面影響。

我國高度重視，要求抓緊開展清欠專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)解決政府部門和國有大企業(yè)拖欠民營企業(yè)賬款問題。目前，清欠工作取得階段性成效。全國政府部門、大型國有企業(yè)共清償民營企業(yè)賬款超過1600億元。

辛國斌說，將繼續(xù)加強(qiáng)督促指導(dǎo)，加大問責(zé)力度，建立健全長效機(jī)制。特別是在長效機(jī)制建設(shè)方面，從賬款的支付時(shí)限、支付責(zé)任、處罰措施等方面做出明確規(guī)定，同時(shí)加強(qiáng)政府工程項(xiàng)目的審核，要完善工程進(jìn)度款支付的相關(guān)規(guī)定，防止“邊清邊欠”“清完又欠”等現(xiàn)象。