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在當(dāng)前國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨不少挑戰(zhàn)的背景下，房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展前景如何？各地應(yīng)如何因城施策，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展和房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)？針對(duì)市場(chǎng)關(guān)切，新華社記者采訪了業(yè)內(nèi)專(zhuān)家。

受訪專(zhuān)家一致認(rèn)為，“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”定位已經(jīng)成為社會(huì)共識(shí)，房地產(chǎn)業(yè)正處在探索發(fā)展新模式的關(guān)鍵階段。過(guò)去形成的“高負(fù)債、高杠桿、高周轉(zhuǎn)”的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)底層邏輯已經(jīng)改變，房地產(chǎn)業(yè)作為高質(zhì)量引領(lǐng)的基礎(chǔ)民生行業(yè)地位正在確立鞏固。

“當(dāng)下及未來(lái)，各地因城施策不應(yīng)脫離這個(gè)定位和方向，不能病急亂投醫(yī)。”中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)馮俊說(shuō)，城市出臺(tái)房地產(chǎn)政策前，要充分做好研究論證和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，政策出臺(tái)對(duì)市場(chǎng)預(yù)期有不利影響的，則需及時(shí)糾偏。

中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院研究員劉琳表示，在各方面共同努力下，2021年房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行總體平穩(wěn)，商品住宅銷(xiāo)售面積為近幾年來(lái)的新高。但今年以來(lái)，受疫情反彈、個(gè)別頭部房企債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)暴露等因素影響，房地產(chǎn)市場(chǎng)投資信心不足，住房成交量減少，各地房地產(chǎn)市場(chǎng)分化更加明顯。

“本輪房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)整面臨的階段性挑戰(zhàn)主要是，在多重因素影響下，房地產(chǎn)市場(chǎng)預(yù)期轉(zhuǎn)弱，購(gòu)房者延緩入市。”馮俊說(shuō)。

為應(yīng)對(duì)新情況新挑戰(zhàn)，今年以來(lái)，地方因地制宜，采取了一些政策措施。

一是改善住房供給，重點(diǎn)針對(duì)新市民、青年人等群體增加保障性租賃住房供應(yīng)。部分城市根據(jù)商品住宅庫(kù)存去化周期，適時(shí)調(diào)整住宅用地供應(yīng)節(jié)奏。多個(gè)城市加快發(fā)展保障性租賃住房，面向新市民、青年人等群體供應(yīng)小戶型、低租金的保障性租賃住房。

二是通過(guò)優(yōu)化個(gè)人住房貸款政策，支持首套剛性購(gòu)房需求和合理改善性需求。例如：今年以來(lái)，多個(gè)城市下調(diào)房貸利率，縮短放款周期。有的城市對(duì)生育二孩、三孩家庭購(gòu)買(mǎi)首套住房的，提高住房公積金貸款額度上限。

三是完善房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管和交易服務(wù)，規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序。有的城市規(guī)范存量房屋交易合同網(wǎng)簽備案管理；各地完善預(yù)售資金監(jiān)管，明確預(yù)售資金應(yīng)當(dāng)優(yōu)先支付工程款，嚴(yán)格按照工程節(jié)點(diǎn)撥付資金，確保按時(shí)竣工交付。

“今年以來(lái)各地因城施策采取的針對(duì)性措施，是應(yīng)對(duì)當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)的不同情況所作出的相應(yīng)調(diào)整，并非房地產(chǎn)調(diào)控政策的翻轉(zhuǎn)。”中國(guó)房地產(chǎn)估價(jià)師與房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)柴強(qiáng)說(shuō)。

下一步，房地產(chǎn)調(diào)控政策方向如何？馮俊說(shuō)，要堅(jiān)守“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”定位，不能把房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的工具和手段。要繼續(xù)實(shí)施好房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，保持調(diào)控政策連續(xù)性穩(wěn)定性，增強(qiáng)精準(zhǔn)性協(xié)調(diào)性，努力實(shí)現(xiàn)穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期目標(biāo)。

“所以，因城施策要把握好度，重點(diǎn)滿足合理的住房需求，但絕不能給投資投機(jī)性需求‘開(kāi)口子’。”劉琳說(shuō)，應(yīng)提高購(gòu)房者支付能力，降低首套房貸款利率和住房交易稅費(fèi)，提振住房消費(fèi)信心。

對(duì)于房地產(chǎn)業(yè)在當(dāng)前國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所發(fā)揮的作用，專(zhuān)家認(rèn)為，2020年房地產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重是7.2，房地產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、鏈條長(zhǎng)、牽涉面廣，與生產(chǎn)、投資、消費(fèi)緊密相關(guān)。房地產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)依然發(fā)揮著舉足輕重的作用，對(duì)經(jīng)濟(jì)金融穩(wěn)定和風(fēng)險(xiǎn)防范有著重要的系統(tǒng)性影響。

“房地產(chǎn)業(yè)結(jié)束高負(fù)債、高杠桿、高周轉(zhuǎn)的開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)模式，回歸基礎(chǔ)民生屬性和租購(gòu)并舉后，依然大有可為?！辈駨?qiáng)說(shuō)，要尊重房地產(chǎn)市場(chǎng)和房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，謀全局謀長(zhǎng)遠(yuǎn)，才能實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。

人民日益增長(zhǎng)的對(duì)美好生活的向往是推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本動(dòng)力，百姓對(duì)美好居住的需求是長(zhǎng)期的、持續(xù)的。為百姓提供可負(fù)擔(dān)、居住條件更舒適、環(huán)境更優(yōu)美的住房，讓全體人民住有所居是促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的根本要義。