廣州熱線

近兩年，“城市有機更新”、“城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造”、“既有建筑改造”頻頻成為熱搜熱議話題，標(biāo)志著我國城市發(fā)展正從增量開發(fā)大踏步邁入以“存量空間+業(yè)態(tài)置換+產(chǎn)業(yè)升級”為內(nèi)涵的城市更新全面推進階段。

從近兩年的兩會《政府工作報告》、國務(wù)院常務(wù)會議、國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會到國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于全面推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見》，黨中央、國務(wù)院緊鑼密鼓地出臺了一系列關(guān)于城鎮(zhèn)老舊小區(qū)綜合改造及城市更新的利好政策，要求按照決策部署全面推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作，滿足人民群眾美好生活需要，推動惠民生擴內(nèi)需，推進城市更新和開發(fā)建設(shè)方式轉(zhuǎn)型，促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

為推進城市更新與既有建筑改造全行業(yè)的有機聯(lián)動和密切協(xié)作，“第十二屆全國既有建筑改造大會”將于2020年8月18日在北京召開，本屆大會的主題為“凝聚行業(yè)力量，助力城市更新”。

凝聚行業(yè)力量?助力城市更新

為全面梳理城市更新和既有建筑改造的發(fā)展現(xiàn)狀和未來趨勢、解讀最新政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；為正在探索城市有機更新和既有建筑改造的政府部門和運營企業(yè)尋求更適用的政策依據(jù)、更靈活前瞻的城市規(guī)劃和更具推廣價值的優(yōu)秀案例、商業(yè)支撐模式；為深入交流探討城市更新和既有建筑改造路徑，引導(dǎo)市場各方深度參與改造項目，促進城市更新與既有建筑改造全行業(yè)的有機聯(lián)動和密切協(xié)作，由中國建筑科學(xué)研究院有限公司、全聯(lián)房地產(chǎn)商會主辦，中國建筑科學(xué)研究院有限公司、全聯(lián)房地產(chǎn)商會城市更新和既有建筑改造分會承辦的“第十二屆全國既有建筑改造大會”，延續(xù)前十一屆大會的一貫宗旨，將主題聚焦于“凝聚行業(yè)力量，助力城市更新”。

全國既有建筑改造大會自2009年至今已經(jīng)成功舉辦了十一屆。大會是依托于“十一五”、“十二五”國家科技支撐計劃項目和“十三五”國家重點研發(fā)計劃項目的既有建筑改造全行業(yè)交流研討會。

歷次會議均集合了行業(yè)主管部門、政府相關(guān)機構(gòu)、科研院所、高等院校、勘察設(shè)計單位、建設(shè)單位、施工企業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、咨詢公司、工程公司、制造企業(yè)、裝飾裝修企業(yè)等城市更新和既有建筑改造領(lǐng)域的從業(yè)人員及熱心人士高度影響并積極參與，在探索行業(yè)發(fā)展趨勢、總結(jié)推廣成功模式及凝聚行業(yè)力量上取得了極大的成效。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部原副部長、中國工程院院士、中國建筑股份有限公司技術(shù)中心顧問總工肖緒文，中國工程院院士、同濟大學(xué)副校長吳志強，中國建筑科學(xué)研究院有限公司董事長王俊，全國工程勘察設(shè)計大師、清華大學(xué)建筑學(xué)院教授、北京建筑大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院院長張杰等領(lǐng)導(dǎo)專家將出席本次大會主論壇并做主題演講。北京建工集團有限責(zé)任公司總經(jīng)理郭明星，天津百利環(huán)保有限公司董事長趙威，東方雨虹建筑修繕技術(shù)有限公司總經(jīng)理劉紹光三位行業(yè)優(yōu)秀企業(yè)家代表也將在大會主論壇上結(jié)合自身實踐作主旨發(fā)言。

“更新”理念：建立存量資源整合利用機制

近年來，中國城市經(jīng)歷了以“拆”為主、單棟點狀改造到以片區(qū)改造為主的城市更新“1.0版本”，正在探索以有機更新為主的“2.0版本”。

如何用“附著”了產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的“再規(guī)劃”理念，在城市更新面臨的容積率限制、保護與開發(fā)矛盾等諸多困境中，找尋到“突圍”之策？如何在更廣闊的范疇內(nèi)統(tǒng)籌有效資源，找尋到一條城市更新的“更新”路徑，創(chuàng)造獨具特質(zhì)和魅力的未來城市“新”空間。這也是橫亙在城市更新從業(yè)者面前的一道有待破解的難題。

全聯(lián)房地產(chǎn)商會城市更新和既有建筑改造分會主任委員、中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院城市更新研究中心主任秦虹提出，按照有機更新的理念，今后城市更新將會呈現(xiàn)出多元化趨勢：主導(dǎo)者多元化，政企合作方式會越來越多，這樣可能更好地兼顧公共利益和商業(yè)利益，有利于資源優(yōu)化重組；內(nèi)涵多元化，既有建筑原用途轉(zhuǎn)換的更新，也有在建筑原用途不變基礎(chǔ)上的功能提升；外延多元化，既有單體建筑的更新，也有社區(qū)、片區(qū)的更新，主要是歷史街區(qū)改造、文化創(chuàng)意園區(qū)等。

此次會議設(shè)立了“疫情常態(tài)化控制時代的城市更新分論壇”、“老舊小區(qū)綜合改造分論壇”、“歷史文化名城保護與城市更新發(fā)展分論壇”等六大主題分論壇，旨在全方位探討城市更新和既有建筑改造的資源整合機制及社會資本參與運營機制等，以期將更新改造向縱深推進。

打消投資顧慮：用政策保障社會資本“加盟”

城市有機更新和既有建筑改造，是一個長期而系統(tǒng)的工程，作為關(guān)系國計民生和經(jīng)濟發(fā)展的“大工程”，需要全社會各方力量共同參與。2020年《政府工作報告》明確計劃改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)3.9萬個，上半年全國已新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)1.59萬個。更新內(nèi)容包括了加裝電梯、增加停車位、更換管線、添加養(yǎng)老設(shè)施等，目標(biāo)都是滿足人們對居住產(chǎn)生的新需求。

社會力量在城市更新和既有建筑改造中的作用是毋庸置疑且不可或缺的，但更新改造項目投入資金集中、成本大且資金回收周期長的“無情現(xiàn)實”，讓很多社會資本和市場化運營主體“望而卻步”。如何打消社會力量和社會資本的投資顧慮，更好地推動社會力量持續(xù)參與到老舊小區(qū)改造中？

在本屆大會的“老舊小區(qū)綜合改造分論壇”、“老舊小區(qū)加裝電梯分論壇”、“美化更新與功能提升分論壇”、“建筑修繕分論壇”上，行業(yè)專家、優(yōu)秀企業(yè)家代表將圍繞既有建筑改造中遇到的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、資金、路徑等話題展開研討。

重視新傳承：展現(xiàn)城市特色，延續(xù)歷史文脈

20世紀(jì)90年代后，吳良鏞教授通過思考北京舊城改造的實踐提出了城市有機更新理論：無論從城市到建筑，還是從整體到局部，城市都如同生物體一樣是有機聯(lián)系、和諧共處的整體。城市有機更新要求，城市建設(shè)應(yīng)遵從城市內(nèi)在的秩序和規(guī)律，在城市文化和肌理的保護中提升建設(shè)品質(zhì)，盡可能保留城市原有的道路、建筑及風(fēng)格，但通過更新提升其質(zhì)量和功能。

秦虹主任表示，應(yīng)注重城市歷史的傳承和文脈的延續(xù)，在更新的同時又能帶給人們新的精神、文化、休閑體驗，讓舊空間變成城市的“新名片”。例如上海田子坊、北京南鑼鼓巷、成都寬窄巷子等。

此次大會特別設(shè)立的“疫情常態(tài)化控制時代的城市更新分論壇”、“歷史文化名城保護與城市更新發(fā)展分論壇”，將重點探討城市“疫”后重建、城市再生、文保建筑在城市更新中重生等熱門話題。

大會由北京建工集團有限責(zé)任公司、天津百利環(huán)保有限公司、東方雨虹建筑修繕技術(shù)有限公司協(xié)辦，中國涂料工業(yè)協(xié)會、北京筑福建筑科學(xué)研究院有院責(zé)任公司、蘇州吳都智庫、全聯(lián)房地產(chǎn)商會城市更新和既有建筑改造分會歷史文化名城保護與城市更新發(fā)展工作組等單位分別聯(lián)合主辦了大會相關(guān)專題分論壇。