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"數(shù)字化"難堵汽車年檢"潛規(guī)則" 人工效率低仍有尋租空間

作者:編輯 ? 時間:2020-08-30 ? 瀏覽:人次

  今年上半年,中國汽車保有量已經(jīng)突破3.6億輛。中國已進入汽車社會是不爭的事實。然而,作為汽車社會重要的組成部分,車檢體系卻備受詬病,無法與汽車市場的快速發(fā)展相匹配。盡管大多數(shù)城市實現(xiàn)了App預(yù)約驗車等“數(shù)字化”方式,然而“談檢色變”依然是車主難以解開的心結(jié),因為很多檢測流程和數(shù)據(jù)記錄分析工作仍然依靠人工,成本高、效率低,也給“黃?!薄皾撘?guī)則”留下了可操作的空間。

  車檢市場化 瓶頸待解決

  近年來,隨著廣西車輛保有量持續(xù)增長,在市場需求和車檢市場化改革推動下,新的車輛檢測站大量涌現(xiàn)。近日,記者在廣西南寧市采訪發(fā)現(xiàn),為進一步規(guī)范車檢市場秩序,優(yōu)化車檢服務(wù)能力和質(zhì)量,南寧市以數(shù)字化推動行業(yè)監(jiān)管能力建設(shè),并探索構(gòu)建多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制進一步提升服務(wù)群眾能力。

  服務(wù)“畫小圓”監(jiān)管“畫大圓”

  得益于車檢站數(shù)量的快速增長,南寧市各站點覆蓋的半徑持續(xù)縮短,群眾辦理業(yè)務(wù)更加方便。同時,南寧市車管所對于監(jiān)管業(yè)務(wù)量增長帶來的新問題未雨綢繆,以數(shù)字化賦能車管系統(tǒng),實現(xiàn)了車檢實時動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)一個“大圓”覆蓋全市所有區(qū)縣,進一步規(guī)范了行業(yè)秩序。

  8月18日上午,南寧市民李先生來到望州嶺機動車檢測站進行車輛年檢?!奥飞宪囋絹碓蕉啵隀z排隊車輛卻越來越少,每次車檢都有好心情。”李先生說,他的小車年檢時間一般不超過2小時,且流程簡單,十分方便。

  記者從南寧市公安局交警支隊車輛管理所了解到,近年來,南寧市車輛保有量年均增速超10,且6年免檢車輛已陸續(xù)到期,檢測需求持續(xù)增長。

  “在需求增長的同時,我們的服務(wù)供給也在提升,車檢站服務(wù)半徑持續(xù)縮小,群眾辦理年檢更便捷。”南寧市公安局交警支隊車輛管理所副所長黃杰說,從5年前的20多家車輛檢測站到目前59家在運行檢測站,車檢服務(wù)能力提升明顯,越來越多群眾享受到近距離車輛年檢服務(wù)。

  南寧市一家檢測站股東林波告訴記者,市場化下的車檢服務(wù),檢測費用相同,各檢測站為了吸引客戶群,提升服務(wù)質(zhì)量是最主要的發(fā)展方向。

  業(yè)內(nèi)人士認為,隨著各車檢站服務(wù)半徑的“圓”越畫越小,群眾就近獲得車檢服務(wù)的便利性不斷提升。而車檢站為了生存和發(fā)展,甚至吸引跨“圓”的客戶群體,提升服務(wù)質(zhì)量,積累客戶口碑是不二法門。

  “服務(wù)數(shù)量和能力在提升,監(jiān)管也要及時跟進,數(shù)字化車管系統(tǒng)為優(yōu)化監(jiān)管效率、提升監(jiān)管質(zhì)量提供了更多手段?!秉S杰說,近年來,南寧市積極推動車管系統(tǒng)數(shù)字化改造升級,目前已實現(xiàn)對轄區(qū)內(nèi)所有車輛檢測站的數(shù)據(jù)和圖像接入,建立起了更高效的實時動態(tài)監(jiān)管體系。

  記者在南寧市公安局交警支隊車輛管理所機動車業(yè)務(wù)審核中心看到,10多位監(jiān)管員正認真觀察從各車輛檢測站同步傳回的檢測視頻和數(shù)據(jù),并對合規(guī)的檢測結(jié)果予以通過,對不合規(guī)的問題及時提交反饋和修改意見。

  南寧市公安局交警支隊車輛管理所所長梁歡林說,數(shù)字化系統(tǒng)提升效率、優(yōu)化監(jiān)管能力的同時,通過對所有監(jiān)管數(shù)據(jù)的隨機分配,可有效防止個別監(jiān)管員和車輛檢測站勾連的情況發(fā)生。

  梁歡林說,將全南寧的車管系統(tǒng)進行整合升級只是畫好監(jiān)管大“圓”的第一步。對于新的市場環(huán)境下面臨的新問題,南寧市還將逐步建立和完善大數(shù)據(jù)風(fēng)險篩查和防控體系,通過對異常數(shù)據(jù)的比對分析,發(fā)現(xiàn)問題并探索長效解決機制,進一步提升行業(yè)發(fā)展水平。

  能力參差不齊 量質(zhì)有待同升

  雖然車檢站數(shù)量持續(xù)增長,但部分車型的檢測能力并未獲得同步提升,大型車輛排長隊、違規(guī)收費等情況仍然存在,市場瓶頸問題有待進一步解決。

  8月18日上午9時,南寧市機動車輛獅山檢測站已經(jīng)是人聲鼎沸,尤其是大型貨車年檢通道,更是排起了“長龍”。

  有著10多年駕齡的莫師傅正在耐心等候?!艾F(xiàn)在大型車輛特別多,即使一大早到達,也需要一整天才能檢測完,如果出現(xiàn)不合格需要修理的情況,更是麻煩?!蹦獛煾嫡f,雖然南寧市車輛檢測站數(shù)量不斷增長,但提供大型車輛年檢服務(wù)的并不多。

  重型貨車車主韋先生說,檢測時間只有1個小時左右,而排隊耗去了太多時間。雖然檢測站提供年檢代辦服務(wù),但一臺車超過400元的服務(wù)費用還是偏高。

  “目前在車管所登記注冊并具備大型車輛檢測能力的檢測站已超過30家,但提供常態(tài)化檢測服務(wù)的僅10余家?!秉S杰說,由于車輛檢測費用已10多年未調(diào)整,且大型車輛和小型車輛檢測費用均為160元,在市場壓力下,部分檢測站試運行后就放棄了檢測流程更復(fù)雜、成本更高的大型車輛檢測服務(wù)。

  記者了解到,隨著人工和設(shè)備成本不斷提升,車檢費用偏低已成為限制服務(wù)能力和質(zhì)量提升的一個重要因素。部分檢測站為了更多的利潤空間,將原來100多元的年檢代辦費用提高到了300多元。

  “對年檢代辦費用價格是否合理的質(zhì)疑,是我們收到的投訴中反映較多的問題?!绷簹g林說,此前廣西多地市車管所通過與市場監(jiān)督管理局聯(lián)合督查,確實發(fā)現(xiàn)部分檢測站存在違規(guī)收費問題。河池、玉林和南寧等市的多家檢測站也因此被要求整改甚至停業(yè)整頓。

  專家認為,國家發(fā)展改革委已發(fā)文允許各地車檢費用進行動態(tài)調(diào)整,10余省、區(qū)、市已落地執(zhí)行,廣西應(yīng)適度跟進,對不同車型的檢測費用進行分類調(diào)整,給企業(yè)留下合理的利潤空間,促進行業(yè)持續(xù)發(fā)展。同時,費用調(diào)整并不能解決根本性問題,只有持續(xù)加強行業(yè)監(jiān)管,加大監(jiān)督和處罰力度,保持對違規(guī)行為的高壓震懾態(tài)勢,才能有效推動車檢業(yè)務(wù)量質(zhì)同步提升。

  部門行業(yè)聯(lián)動 探索長效機制

  針對服務(wù)中部分爭議未能及時得到有效回應(yīng)和解答這一問題,南寧市相關(guān)部門正群策群力,通過部門和行業(yè)間協(xié)調(diào)聯(lián)動,探索建立長效解決機制。

  南寧市車主黃先生向記者反映:“我聽到車油門被踩得聲音特別大,檢測后abs警示燈就亮了,我向車管所投訴檢測站可能存在‘暴力檢測’,1周多時間都沒答復(fù)?!贝饲八€曾對年檢代辦服務(wù)態(tài)度問題進行投訴,但都“石沉大海”。

  記者走訪相關(guān)部門了解到,隨著我國車檢制度改革,相關(guān)監(jiān)管職能涉及車輛管理、市場監(jiān)督管理、環(huán)保等多部門,并沒有統(tǒng)一的投訴受理渠道。

  “我們只負有監(jiān)督檢測站檢測流程和數(shù)據(jù)是否合理可靠的職能,并不具備對檢測站服務(wù)的監(jiān)督能力?!秉S杰說,車檢站設(shè)備是否達標、收費是否合理、服務(wù)是否到位等監(jiān)管職能已不在車管所職能范圍內(nèi),但群眾大多對此并不知情,投訴多聯(lián)系車管所,而他們需要轉(zhuǎn)交投訴申請,處理周期相對較長。

  記者了解到,6月10日,自治區(qū)市場監(jiān)督管理局、公安廳、生態(tài)環(huán)境廳和交通運輸廳聯(lián)合下發(fā)了《自治區(qū)市場監(jiān)管局等4部門關(guān)于印發(fā)全區(qū)機動車檢驗檢測工作專項整治行動方案的通知》,對當前車檢市場的諸多問題進行統(tǒng)一治理并探索建立長效解決機制,3家存在問題的檢測站被車管所斷網(wǎng)整改。

  梁歡林說,在專項整治行動的基礎(chǔ)上,車管所正與相關(guān)部門共商長效協(xié)調(diào)聯(lián)動機制建設(shè),探索由車管所受理問題后統(tǒng)一調(diào)查取證,再分批及時轉(zhuǎn)交問題給相關(guān)部門,保證問題有人查、處理有落實、結(jié)果有反饋,以監(jiān)管促發(fā)展,持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

  花錢又鬧心 年檢兩宗“罪”

  再去維修,再去年檢,花銷肯定不止這個數(shù)。關(guān)鍵是,經(jīng)過我們代辦的車,一般不會受‘暴力’檢的折磨。”上述女性工作人員強調(diào)。

  在記者希望繼續(xù)進行咨詢時,該工作人員身旁的電話響了起來?!昂昧耍覀兊臉I(yè)務(wù)量很大!你要想做的話,帶上你愛車的交強險保單、車輛行駛證,新車一個多小時就完事,問題車最多也不會超過一天時間!”說完該工作人員便掛斷了電話。

  □記者 鐘源 北京報道

  作為擁有私家車的車主來說,肯定每年都會經(jīng)歷一次年檢的“苦楚”?!扒靶┠辏磕昴隀z時,自己仿佛是要上戰(zhàn)場一樣!今年不用愁了,560元全部搞定?!弊鳛橐粋€有十多年駕齡的老司機曹先生,在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時感慨道。

  讓曹先生省心的是,自己不用親力親為,只需花點錢,找“黃?!贝k服務(wù)?!拔业囊晃慌笥?,為了保險起見,和大多數(shù)車主一樣,在年檢之前果斷將車開去專業(yè)的修理店排查問題,目的是想一次性通過年檢??上z測結(jié)果出來后,最終還是敗在了尾氣排放上,之后連續(xù)修了三次都沒通過。最后,還是花錢找‘黃牛’過關(guān)的。”曹先生對記者感嘆道。

  為了保證車輛在路上行駛的安全性,并且讓車輛尾氣排放達標,我國相關(guān)部門制定了相應(yīng)措施,即車輛到了規(guī)定時間必須進行年檢,只有年檢通過后才能上路行駛。在業(yè)內(nèi)專家和廣大私家車主看來,每年給自己的愛車“體檢”,檢測車輛的制動性能、尾氣排放是好的,檢查車輛制動性能是為了及時發(fā)現(xiàn)安全隱患,避免交通事故的發(fā)生;尾氣排放檢查則是為減少大氣污染,為人們創(chuàng)造健康的生活環(huán)境。

  不過,近年來,我國不少汽車年檢市場漸漸出現(xiàn)魚龍混雜、泥沙俱下的情況,很多地方的汽車年檢業(yè)務(wù)似乎走了“樣”。“上述曹先生朋友的遭遇,是近年汽車年檢市場出現(xiàn)的‘潛規(guī)則’的典型代表?!庇衅嚇I(yè)內(nèi)資深專家指出,其間存在利益糾葛和權(quán)力尋租等操作空間。

  目前,被廣大車主所詬病的汽車年檢主要表現(xiàn)出以下兩宗“罪”。一是,年檢耽誤時間。年檢時需要排隊,即使提前預(yù)約成功,在同一時間段去年檢的車也特別多,如果車輛再有一點問題,那么一天的時間就耗在里面了,因此越來越多的人不愿意進行車輛年檢。二是,暴力年檢。去車管所的時候,經(jīng)常會碰到工作人員一腳油門踩到5000轉(zhuǎn)的情況,汽車在高速運轉(zhuǎn)的情況下發(fā)動機會受損,很容易導(dǎo)致汽車報廢。

  記者以車主身份撥通了主做驗車、代辦年檢服務(wù)的北京某愛車汽車服務(wù)公司的電話,該公司聲稱專業(yè)團隊、價格透明、實時客服支持?!叭绻囕v沒有大的問題的話,轎車上線是360元,再加上200元公司服務(wù)費,合計560元;如果汽車尾氣超標,860元一次性包過。”該公司某女性工作人員向記者承諾。

  當記者表示價錢太高,能不能優(yōu)惠一些時,該工作人員表示,北京市場基本都是這個價,不會降價。“我們能確保尾氣不達標的車,一次性過。你想想,你要是一次性過不了,

  年檢數(shù)字化 還是“糊涂賬”

  □記者 韋夏怡 北京報道

  私家車行駛到第六年開始面臨每年的車輛年檢任務(wù)。給車輛做體檢,及時消除安全隱患,本是一件理所應(yīng)當?shù)氖?。但是,幾乎每個經(jīng)歷過年檢的私家車主都心情復(fù)雜。數(shù)字化的時代,官方App預(yù)約驗車顯得更為便利,然而“談檢色變”依然是私家車主們難以解開的心結(jié)。

  “如果圖方便就找附近熟悉的修車廠代辦吧”“驗車場門口的黃牛也不是不能找,但是要謹慎,多半都是坑”“驗車中說有點這那問題不用緊張,車場附近有維修調(diào)整的業(yè)務(wù)”……看了看知乎、咨詢了有經(jīng)驗的同事,即將經(jīng)歷第一次驗車的王女士做了一些心理準備。

  在“交管12123”手機App預(yù)約上了,但也不知道大概排在幾號,需要提前多久到車場排隊。疫情穩(wěn)定之后的某日,王女士懷著忐忑的心情選擇早上7點前到達驗車場。清早的人不算太多,車場開了3條道引導(dǎo)車主排隊進場。車場只收現(xiàn)金,在繳納了所謂400元押金后,車主被要求去外面等待結(jié)果,空蕩蕩的大廳座位不允許使用,一排車主站在了門外墻邊等著大喇叭召喚。半小時后,王女士被通知“您的車動平衡有XXX問題”,工作人員“好心”地表示“我們給你再復(fù)檢下,爭取通過”。又過了半個多小時,工作人員告知“沒問題了,檢測通過”并發(fā)放了年檢標,一并附上的還有40元的復(fù)檢費用單據(jù)。汽車年檢費用是360元,加上這40元復(fù)檢費用,400元的押金剛剛好。

  2020年,汽車檢驗新標準開始實施。執(zhí)行新標準的同時,新的檢測所產(chǎn)生的費用由車主承擔,費用上漲備受吐槽。車主張先生就在網(wǎng)上吐槽說,今年開年又迎來了“好消息”,多了三項更加嚴格的檢測,廣東這邊的檢測費用也從原來的200多元漲到了400元。還有地區(qū)的私家車年檢費從之前的140元/次直接調(diào)整為290元/次,漲幅超過1倍。

  由于車主會遇到尾氣檢測不達標、制動不合格等問題,因此在基礎(chǔ)檢測費以外又將產(chǎn)生一筆額外支出,有經(jīng)驗的網(wǎng)友們就此總結(jié)了一些“貓膩”。然而,針對這些“潛規(guī)則”,網(wǎng)友的看法是“知道了可能也沒什么辦法,頂多是被坑的時候心里有點準備吧。”燈光亮度檢測通常被認為是檢測中比較“坑爹”的環(huán)節(jié)。一般車主的燈光都達不到規(guī)定的亮度標準,但是在檢測員的重新調(diào)試下,車燈都能“奇跡般”地通過檢測,但是這個過程是要收取復(fù)檢費用的。“有次驗車說我大燈亮度不夠,花了100塊錢之后,檢測廠的師傅用一把大改錐把我的大燈亮度調(diào)好了?!睆V東網(wǎng)友吐槽說。

  在年檢過程中,此前很多車主都反映尾氣檢測“太嚴格”了?!皺z測不通過可以接受,可是一次又一次的檢驗,加上一次又一次的繳費,其中多少有點貓膩吧。在有的檢測場,檢測線的工作人員對尾氣排放可能有問題的老車車主會進行暗示:只要給錢,可以包過?!避囍鬣嵪壬虏鄣溃谟行┑胤?,年檢涉及到玻璃透光率問題時,防紫外線車膜一般會被撕掉,但如果你懂“規(guī)矩”或者找代辦公司,一般就能直接通過。

  都是滿滿的套路。自己過十遍不合格,找中介一遍就通過,這不過是變相收取費用而已……有車主坦言,對于私家車檢車的這筆“糊涂賬”,或許找代辦就不那么鬧心了。

  年檢找“黃?!?警惕新煩惱

  □記者 林遠 北京報道

  年檢一直以來是有車一族的頭疼事,雖然流程并不復(fù)雜,但往往要耗費大量時間在排隊等待上。也因此,為求省事,包括記者在內(nèi)的不少車主寧愿多花幾百塊錢委托“黃?!贝鷻z。

  但其實,除了可以節(jié)省時間,很多車主也希望通過“黃牛”幫忙解決本來通過不了檢測的一些問題,例如,尾氣排放超標、剎車不合格、燈光亮度不達標等。

  很多車主表示,目前國內(nèi)的車輛年檢環(huán)境并不好。有網(wǎng)友稱,將車輛開到線上進行檢測時,因為不允許車主跟過去,所以車主也不知道具體檢測了什么項目,一刻鐘后車子開出來,工作人員告知車主尾氣超標就離開了。該網(wǎng)友表示,后來當場花錢雇了位“黃牛”,對方5分鐘不到就解決了這個問題,還是同樣的汽車,同樣的尾氣,但就是不知道“黃牛”用了什么手段。這位網(wǎng)友說,這樣的年檢實在沒有多大意義,反而滋生了“黃牛黨”,希望能予以取消。

  實際上,更多的車主認為,對于應(yīng)付年檢,“黃牛”一般都比較有經(jīng)驗,知道檢測前如何將車輛進入最佳狀態(tài),例如,排隊等待時讓車輛保持怠速,在檢測前空擋轟油門幾分鐘,能夠提高尾氣檢測的通過幾率等。當然,也聽說還有部分黑心“黃?!睘榱送ㄟ^尾氣檢測這關(guān),直接用鋼絲球堵住排氣管來降低車輛的尾氣排放,但此種做法特別容易損壞車輛原裝的三元催化器,造成油耗陡增。

  總的來說,現(xiàn)在的汽車年檢流程復(fù)雜,也耽誤了很多車主的時間,就算汽車沒出故障,有時年檢也不一定能通過,所以很多車主都呼吁進行相關(guān)改革。根據(jù)國家市場監(jiān)督管理總局和國家標準化管理委員會近日發(fā)布的《機動車安全技術(shù)檢驗項目和方法》的規(guī)定,從2021年1月開始,汽車年檢將取消6個項目,隨之而來的是私家車年檢費的大幅上漲。

  值得一提的是,本輪新規(guī)沒有對讓車主感到頭疼的尾氣檢測實施改革,每次檢測尾氣仍需要將發(fā)動機踩到4000轉(zhuǎn),油門踩到底,并高轉(zhuǎn)速瞬間收回。可以預(yù)見的是,為了通過這項檢測,未來很多車主仍會考慮將車檢交給“黃?!贝k,以避免不必要的麻煩。


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