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2014年12月27日晚，一名朝鮮逃兵非法越境，竄入我國延邊朝鮮族自治州和龍市南坪鎮(zhèn)南坪村吉地屯搶劫，并用槍殺害了4名村民。

這則惡性案件引發(fā)了國內(nèi)輿論對中朝邊境治安狀況的關(guān)注。《新京報》報道稱，早在去年9月3日，吉地屯就發(fā)生過一家三口被朝鮮非法越境者殺害的慘案。村民表示，當(dāng)?shù)馗艚龑χ粋€朝鮮兵營，平日里就能看見，時常會有朝鮮人過來，"進(jìn)來就直接要錢，要吃的，他們拿著兇器，不敢不給。"村里人心惶惶，不敢在村里居住，"有條件的都搬走了"。

近20年來，由于朝鮮經(jīng)濟、糧食狀況惡化，朝鮮軍民非法越境到我國境內(nèi)偷竊搶劫食物財物已非個例，殺人事件也時有發(fā)生。這種情況為何一直無法杜絕？

我國邊防對非法越境防范不足

首先需要作出檢討的是我國邊防戒備狀態(tài)。最近20年其實也是我國建國后國防安全形勢最好的20年，邊防戒備等級降低是自然而然的事情。

現(xiàn)在我國邊界巡邏、警備已無野戰(zhàn)部隊參與，主要由各省軍區(qū)下轄的邊防團(tuán)、海防團(tuán)等邊防部隊負(fù)責(zé)。而邊防部隊人數(shù)也不多，全國大約不到20萬人，要監(jiān)控全國2.2萬公里陸地邊境線和1.8萬公里海岸線。

具體到中朝邊境，中朝邊境總長1334公里，其中陸界45公里，水界1289公里。這1000多公里邊防線上僅有4個邊防團(tuán)和1個巡邏艇大隊，總兵力估計就3000人左右。邊防團(tuán)的編制都比較小，一般直轄數(shù)個連，人數(shù)僅與野戰(zhàn)軍的步兵營差不多。這3000人就算換成水泥樁子，也只能每400米才分得一個。

人數(shù)不足，人力監(jiān)控不過來，只能用防御手段來彌補，我國大約從2006年起開始在中朝邊境大規(guī)模架設(shè)鐵絲網(wǎng)和攝像頭等監(jiān)控設(shè)備。但全線建設(shè)鐵絲網(wǎng)投資大，現(xiàn)在僅在陸路、以及江面較窄或城市附近布設(shè)，只有監(jiān)控設(shè)備沿線布置，做到每個監(jiān)控點相距不到1公里。

沒有鐵絲網(wǎng)，結(jié)果就是在鴨綠江枯水期、封凍期，朝鮮非法越境者可以輕松竄入我國境內(nèi)。而相距1公里的攝像頭，要盯住孤身犯險的非法越境者則相對困難--對單兵個人，500米距離就要用放大倍率來觀察，而放大倍率又會導(dǎo)致視野縮窄。

當(dāng)然，除解放軍邊防部隊外，對邊境巡邏、管理還有軍地雙重管理的各省公安邊防總隊，總隊下轄支隊，支隊下轄邊防派出所。但與解放軍邊防部隊一樣，公安邊防官兵人數(shù)也相當(dāng)少，全國僅10多萬人，能分到中朝邊境的人數(shù)估計也就一兩千人。相對解放軍邊防團(tuán)，邊防派出所的任務(wù)也更繁雜，除了邊境巡邏監(jiān)控外，還承擔(dān)著邊境地區(qū)治安、戶籍管理等民事工作。

總的來說，中朝邊境出現(xiàn)朝鮮非法越境者偷竊搶劫的情況，主要源于我國邊防對非法越境者的防范不足。

解放軍邊防部隊的主要任務(wù)并不是打擊非法越境者，其更重要的使命是保護(hù)邊境界碑、領(lǐng)土不被鄰國蠶食，觀察鄰國在邊境的軍力部署、調(diào)動情況。這些軍事斗爭動作，現(xiàn)在駐中印邊境的邊防部隊也正在執(zhí)行著。

現(xiàn)在中朝邊境出現(xiàn)了新形勢，其它云南、廣西、新疆等省邊境非法越境的情況也越來越嚴(yán)重，是時候調(diào)整部署、采取對策去解決問題。

防范"美蔣特務(wù)"經(jīng)驗仍可借鑒

那應(yīng)該如何打擊朝鮮逃兵非法越境？

在過去"準(zhǔn)備打仗"的六十年代，我們曾有過很好的辦法。那就是群策群力防范"美蔣特務(wù)"，除了軍隊數(shù)量龐大外，各公社都組建了基干民兵連，民兵排設(shè)置到村一級。

當(dāng)時，臺灣國民黨當(dāng)局喊出"反攻大陸"的口號，通過海上偷渡、空投小股武裝特務(wù)襲擾。但由于大陸這邊已全民動員，這些武裝特務(wù)一登陸就被發(fā)現(xiàn)，暴露后就遭到附近村莊民兵的阻擊、包圍，隨后趕到的公安、解放軍部隊展開打擊，極少漏網(wǎng)。

比較著名的一次戰(zhàn)例發(fā)生在1962年10月7日，當(dāng)天一股為數(shù)12人的武裝特務(wù)在廣東惠來小星山島登陸。他們登陸后遺留的小艇天亮后被漁民發(fā)現(xiàn)，附近港口民兵連接到報告后馬上吹響螺號，緊急集結(jié)前往小星山島圍剿。用今天的話來說，執(zhí)行滲透任務(wù)的武裝特務(wù)就是受過嚴(yán)格訓(xùn)練的特種部隊，戰(zhàn)斗素養(yǎng)很高，但他們?nèi)员挥⒂碌拿癖o緊包圍在山頭上，無法撤退。第二天解放軍部隊趕到，這股特務(wù)只能束手待擒，最終2人被擊斃、1人被打傷、9人被俘。

從1962年10月到1965年的9月，大陸軍民共殲滅臺灣從海上和空中向廣東、福建、浙江、江蘇、山東等省派遣的武裝特務(wù)43股617名，其中生擒活捉了447名。

現(xiàn)在時代不同了，我們不能再要求中朝邊境地區(qū)的民眾拿起槍保衛(wèi)自己，我們國家每一位公民理應(yīng)受到良好的保護(hù)。

但過去農(nóng)村"群防群治"的思路仍有很強的借鑒意義。

有媒體報道稱，中朝邊境部分地區(qū)實施了"十戶聯(lián)防"的制度，把靠近的十戶或十余戶人家組成一個聯(lián)防單位，家家安裝報警裝置，發(fā)生突發(fā)情況時可隨時報警求援。這是一個很好的做法，應(yīng)該及時推廣開來。

需要提升邊境隔離、監(jiān)控手段

除了民眾及時報警，更重要的還是改進(jìn)邊境隔離、監(jiān)控手段，這些防御措施無法取巧。

就是美國，他們在打擊美墨邊境偷渡活動時，采取的措施還是大規(guī)模修建隔離網(wǎng)、隔離墻、監(jiān)控點，在包括沙漠、海岸在內(nèi)的所有邊境地帶提升人力巡邏頻次。裝備方面，美國強力部門甚至在阿里桑那州與墨西哥交界地區(qū)投入了"死神"無人機進(jìn)行監(jiān)視巡邏。

究竟美國投入多少人力在美墨邊境打擊偷渡，現(xiàn)在沒有準(zhǔn)確的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。但在高峰期，美國至少出動了過萬名國民警衛(wèi)隊協(xié)助南部各州巡邏邊境，加上各州騎警、縣警、民間保安公司和組織，以及美國聯(lián)邦政府那些多如牛毛的強力部門，估計有小10萬人在美墨邊境上堵漏。

零星朝鮮逃兵非法越境，當(dāng)然不及美墨邊境的偷渡盛況，但我們富裕起來了，以后想偷渡進(jìn)我國的外國人會越來越多。在邊境設(shè)置更多的鐵絲網(wǎng)、攝像頭、配置充足的兵力警力總是需要的。